点，登记流民，修建营地，储备粮草。我们要做到，大军未动，粮草先行！”
这套“三线并行”的项目启动法，既有周伯言追求的稳扎稳打，又有张衡渴望的雷厉风行，将一个看似矛盾的难题，以一种更高维度的逻辑，完美地统一了起来。
张衡和周伯言对视一眼，都从对方眼中看到了毫不掩饰的震撼与叹服。
“王爷……真乃神人也！”张衡激动地一抱拳，心服口服。
周伯言也捋着胡须，缓缓点头，心中的石头终于落了地。
然而，方案虽好，张衡却又提出了一个最致命的现实问题：“王爷，此计虽妙，可无论是勘探、测量，还是管理数万劳工的基层工头，都需要大量识字、懂算术的专业人才。别说整个工部，就是把六部所有衙门都掏空，也凑不出这么多合格的人手啊！”
这成了计划的第一道坎。
李澈对此似乎早有预料。
他转身，从身后那排早已备好的书架上，不紧不慢地抽出一本薄薄的册子，递给了二人。
册子的封面上，赫然用宋体字印刷着一行醒目的大字――
《营造学堂筹办简章》。
“人手不够，我们就自己造。”李澈的语气平淡，说出的话却比修国道本身更具冲击力，“我们将从退伍军人、落魄秀才和有经验的老工匠中，通过为期三个月的短期培训，速成一大批合格的基层管理和技术人员。我们要建的，不只是一条路，更是一个能为帝国源源不断输送建设人才的摇篮！”
张衡和周伯言接过那本薄薄的册子，只觉得手中重如泰山。
他们被这个“造人”的宏大构想，惊得心神激荡，半天说不出一句话来。
就在此时，一名禁军统领快步入殿，甲胄铿锵，沉声禀报：
“启禀圣工王，两位尚书大人。镇北将军麾下鹰扬都尉林风，已抵达承天门外，说奉将军之命，前来观摩新朝盛典。”
殿内气氛瞬间一凝。
三人对视一眼，都从对方眼中看到了一丝凝重。
真正的考验，比预想中来得更快。