番设计，环环相扣，已然是天罗地网，可他总觉得，似乎还可以在这网上再添几根丝，让它织得更密，收得更紧！
洪承畴忽然一抬头，那双平日里总是带著几分谦恭的眼睛里，此刻竟是闪烁著近乎狂热的光。
他对著皇帝朗声道：「陛下！臣斗胆，于陛下这惊天动地的三策之外，尚有两点浅见，或可为陛下新政添砖加瓦，以为羽翼！」
朱由检「哦？」了一声，脸上露出几分感兴趣的神色，瞧著他道：「你说来听听。」
洪承畴深吸了一口气，仿佛要将这满腔的激动都压下去，这才沉声道：「陛下之策，重在搭骨架，收权力。但要想这骨架长久牢固，臣以为，还需两样东西来做那血肉填充。其一，是『格物』之法；其二，是『舆论』之势。」
「格物之法？」朱由检眉毛微微一挑。
「正是！」洪承畴侃侃而谈，这一刻的他，竟是褪去了那层谨小慎微的臣子外衣，多了几分与君王共商国是的良相之风，「陛下欲行新政，首重一个『准』字。无论是人丁户口，还是田亩多寡，亦或是税收几何，都需有详实可靠的数目字为凭。臣恳请陛下，下旨工部，动用那活字印刷的巧术，大量印制一批标准化的户籍、田亩、税收的登记表格。」
「这表格是何样式，里头该填些什么，如何填写，都由朝廷一体制定，颁行天下。往后，各县上报，都必须用这同一种格式。如此一来，朝廷汇总核对之时，便能一目了然，大大减少了底下人上下其手，弄虚作假的可能。」
「更进一步，」洪承畴的声音里透出难掩的兴奋，「臣请陛下在京师专设一处『天下户田总册房』。将各地上报的数目字，分门别类，登录在册，建起一套覆压全国的户籍与田地的纸上总库！此库，每年一小核，三年一大核，时时增补更新。」
「有了这套总库，咱们便可将各地上报的税收数目与之相互比对，分析其间的增减之势。譬如说，某地呈报说今年人口添了不少，新开垦的田地也不少，可那税收却不见涨，甚至还少了。
这其中若说没鬼，谁信？届时都不用等地方上有人来告状，朝廷只需派一两个监察御史拿著这册子按图索骥，去那地方上专项盘查一番，则一切的贪腐舞弊便
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