为他深知历史上凉州之所以战乱不休，不仅有羌人作乱的因素。
凉州稀少的人口，也导致了汉室对于凉州的掌控力度不够。
试想一下，后世一个普通中等城市，人口也有二十万到五十万之众。现在诺大的整个凉州，所有人口加起来尚且只有三十万左右，这是一个什么概念？
用地广人稀来形容凉州，已经有些不太合适；用千里无人烟形容，才是真正的恰如其分。
当一个庞大却又与异族相邻的地域，里面缺乏足够人口之后，想要保持这里的稳定，根本毫无可能。
文昭正是为了凉州长久的安定着想，才挖空心思将百姓们，迁徙到凉州的各个郡县。
只要凉州人口多了起来，官府必定会派遣更多官吏，加强对于凉州的管辖。
各郡郡兵的多寡，完全与郡内的人口挂钩。只要人口充足，凉州各郡的郡国兵自然也会慢慢多起来。
虽说在正面战场上，郡国兵的战斗力不值一提。然而，若是让他们紧守城池，防备羌人进犯，却也能够胜任。
如此一来，凉州自然能够将成为关中稳定的大后方，以及天然的马场与练兵之地。