种子，以及耕牛。”
“这样一来，他们才会觉得，官府并没有亏待他们。纵然有些人忍饥挨饿，也不会抱怨官府不管他们。”
“他们若是想要生活得好些，就只会拼命劳动。这样不仅不会浪费，这些人的劳动力，又能够解决百姓暴动的隐患，何乐而不为？”
陈宫、田丰、程昱几人，细细咀嚼了一下陈旭的话，这才个个面露喜色。
自古以来，百姓生活不下去，而后靠官府救济，就已经成为了定式。若是官府救济不到位，那么百姓就可能产生暴动。
在这个时代，虽然不像后世那样，很多人都去打工。却也有很多贫穷的家庭，会帮助地主们打工赚钱。
官府若是给这些百姓提供工作岗位，那么他们就可以通过工作，自食其力，也就不需要官府救济了。
况且，历代以来，官府征发百姓进行劳役，都不会支付报酬。
若是并州发动这些百姓工作，反而给他们物资、报酬，这些人反而会觉得，陈旭仁慈无比。
其实，陈旭只是把应该给这些人的救济，通过这些人的劳动，当做报酬支付给他们罢了。
换了一个说法，意义就大有改变。
这样一来，劳动多的就可以多获得报酬；劳动少的，就会少获得报酬；不劳动的，就不会获得报酬。
那个时候，那些好吃懒做，心怀异志的人。若是再鼓动百姓暴动，他们只会成为别人唾弃的对象。因为，他们是不劳动，这才忍饥挨饿。
高兴之余，田丰忽然说道：“主公这个方法虽然好，却有一点问题。若是百姓每日劳动，我们只给他们得以温饱的食物，他们不会心生怨恨么？”
“虽然对于大多数流民来讲，能够不被饿死，就已经很满足了。但是这些人，毕竟不是流民。”
“若是多付报酬，恐怕整个并州，也无法负担得起啊！”