理的范围内实施政策的。
另外对于所有没有资格参军服兵役的人，也会把服兵役的时间转成其它徭役类型。
少为大秦做贡献是绝对不行的！
关于贵族，最重要的还是土地政策，百姓分田，小家庭累死也不可能占据太多土地，最主要的还是限制大地主阶级！
这就是为什么收取田赋是按照所有土地收取。
管你这的那的，只要土地在你名下就要收！种没种出来也要收！
任何人手里只要有土地，就不允许闲着，土地禁止空置，交田赋也不行！惩罚力度会逐步上涨。罚款、收回土地、降爵、贬为奴隶、流放等。
在这个时代是不允许摆烂的，每个人都必须要劳作的！
结婚是必须的，生孩子也是必须的。现在大秦缺人不缺地，对于人口是多少也不嫌多。
对于鼓励生育，从社会道德施压和政策鼓励物质奖励同步进行。积极宣传多子多福，传宗接代，不孝有三无后为大，并且给予适当荣誉奖励，低等爵位奖励，直接钱粮奖励等。
孩子越多家庭就会越稳定，社会就会越稳定。
同样一个强大的帝国和民族最重要的永远是两点，那就是疆域面积和人口，而人口才能决定实际控制的疆域面积，没人，即便什么伟人圣人领导也都照样抓瞎。
除了正常生育，以及吞并中原诸国，对于蛮夷也在积极吸纳。
像匈奴羌人西域等胡人，只要愿意加入大秦，大秦也都欢迎。
对此，要求很简单，只要在大秦的统治范围内没有犯罪行为，可以熟练说秦话，那就可以做大秦的子民，一切待遇相同，唯独不能参军，当官当吏（仅限普通胡人以及正常情况，有功劳和贡献可以破例）。
但是下一代人所有待遇都一样，允许参军，允许考学，允许当官。
当然，拥有的土地多了，一个人是怎么也耕种不过来的，而拥有爵位的人，自然是有优待和特权的，这就又要彰显一下有爵位的贵族和平民的不同了。
有爵位的贵族是会被分配适当的‘庶子’，也就是没有爵位的普通平民，地位较低的平民帮忙耕种。
当然，即便如此也是不够的，那就只能苦一苦蛮夷了，耕种人口不够，那就只能购买蛮夷奴隶了。
当然还可以雇人耕种。
为了打
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