这只能在具有稳定行政基础的陆地才能这么干。
海洋的范围太广了，其复杂性也不是一个人能解决的。
能够将海军与贸易经营好的，只有城邦那些人。
他们有多年的经验，也有明确的利益诉求。
而内阁那边想争，并不是看上了贸易，只是不想让其他人做大。
笔杆子官员们深耕国内，掌控著当下唯一完整的组织体系、人口徵调系统和财政命脉。
海军在他们眼里，首先是个吞金巨兽，其次才是战略力量。
如果单纯让苏兴邦去管，他很有可能会压制海军发展，宁愿不发展也不要增加不确定性。
王守正枯坐半宿，窗外东边已经露出白光。
终于，他微微抬头，开始提笔书写。
【以陆制海，分而治之，补而不全】
海军的行政、后勤、人事、思政工作等归苏兴邦。
责任落实到他们最熟悉的属地管理，也就是海军基地。
远洋作战、舰队运作、贸易往来等等专业任务，就要给孙陵阳。
他们代表联邦，去跟城邦接触。
前者掌握海军的纲纪钱粮，后者负责具体的舰队人事。
让苏兴邦卡孙陵阳的脖子，而自己负责拿著尺子。
写完草案，已经是早上七点。
王守正伸了一个懒腰，然后才将目光望向魏竹。
此时，魏秘书长还站在那里，手里拿著简报，仿佛被定身一样。
「什么事情？」
王守正开口询问。
魏秘书长解除定身。
她一边递上简报，一边回答道：「回天侯，昨晚八点，都梦市发生了一场多方交火，境外势力、大群意志、以及一名身份不明的五阶道门超凡者，同时出现在小陆的接头地点。」
王守正翻开简报，一目十行的扫过。
首先注意到了名单，随后就是大群意志的信息。
这东西活跃了百年之久，被学界称之为最接近古神的存在。
实力不强，可存在状态类似古神。
王守正早些年也接触过。
「这个大群意志为什么跟小陆说那么多？」
魏竹一愣，这个问题她没有问。
「不知道，小陆没有汇报，需要我稍后去询问吗？」
「没有说，就等他回来再说吧。」
王守正摇头，继续说道：「这份名单都是一些无关紧要的人，既然他们这么没有诚意，就
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