断多年的经济重新交融，如此才能彻底断绝蜀地的分离倾向。
而奉命镇守益州的骠骑大将军马援；以大行令身份，暂时兼任益州刺史的冯衍，皆在咸阳门迎接皇帝。
冯衍早年两次入蜀，对益州很熟悉，尤其擅长和边陲蛮夷打交道，目前边陲氐羌西南夷坐大，成了蜀地隐患，没有人比冯衍更适合与之周旋。
第五伦早年认为此人文过其实，经过多年敲打磨练后，眼看冯衍随年纪增长日渐堪任，这才给了他点实权，稍能一用。
等进入白帝宫后，第五伦屏退众人，只留下马援、冯衍开会。
“魏军以解民倒悬为任，若反以兵纵火，暴虐益州百姓，那不止是害了百姓，也是在打予的脸！”
马援有些尴尬，他的西军华戎混杂，军纪确实远不如岑彭那一路，虽然破成都时没有太大杀戮，但附从的陇右兵、羌兵确实违背军纪干了不少坏事。
第五伦只点到为止：“幸而，予在蜀中行走，但见沿途成家吏人从服，民生恢复，车旅渐多，田亩郁郁青青，颇为欣慰。”
“予已答应，益州免口赋、租税三年，但巴蜀恢复之际，平南之征，也该提上日程了。”
第五伦将这几个月间，来自各地大将的请战奏疏汇总，择其良策从之，加上自己的见解，今日便与马援、冯衍敲定初步方略。
冯衍说话又飘了，奉承第五伦道：“大魏如今已有天下十分之九州郡，十分之九人口，而刘秀主力尽失，交州遥远、半个荆州、半个扬州，民不过二百万，已不足为虑。只需一儙之闲，必能海内大定。”
飞龙骑脸，怎么输？第五伦却摇头道：“不然，行百里者半九十，予在路上想了很多，若欲灭刘秀，仍不能嫌麻烦，还得分十步走！”
这其中，前四步是造船、造船、造船，还是TMD造船！
此乃魏国上下的共识，第五伦征集各地宿将意见，从镇守益州的马援、驻扎荆州的岑彭，到守卫扬、徐的小耿，甚至是远在青州的征东将军张宗，都提了这条。
目前东汉唯一的优势，就只剩下扼守大江之险的舟师，去年岑彭、小耿都曾发船试探，确实打不过。
但只要魏国战争机器全面开动，船舶吨位上的劣势将迅速抹平，从数量到质量，皆会飞快反超！
“益州在江州造船，荆北在江陵云梦
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