第五伦又对洛阳人感到可怜，等进入洛阳城郭后，他发现这里与长安区别极大：长安政治色彩浓厚，城市主体是各种宫殿。但洛阳则多是市坊里闾，虽然城市更狭小些，但实际容纳的人口却远超长安。
但御车行驶在洛阳街头，却感受不到过去一千年的繁华，只有凋敝落魄。
“余记得，洛阳一城，在新室时，便足有十万户之众！”
洛阳已经超过了临淄、长安，堪称人口第一大城，逼近五十万大关，那现在呢？
窦融也只是粗略算了一下，只道：“如今恐怕不足三万户。”
锐减了十之六七啊！才短短两年的战争，就让城市里二三十万人消失。尽管直接丧命的是少数，更多人是发现乱世里城市中活不下去，相继出奔而走，半数想办法渡河跑去河内，其余则往周边山区散去，也有被绿林所掳的。
这就导致，单以洛阳城论，需要赈济的人口没有想象中多，第五伦决定给他们一条活路。
“洛阳人在周时就善于贾货，自汉以来，先有桑弘羊，后来又出过师史这样以运输业起家的巨贾，转毂百数，各郡国甚至还修建了‘洛阳街’。又有大商人张长叔、薛子，訾产万万。”
然而这些巨贾家族，都被绿林一锅端了，这也是绿林在各地统治迅速崩溃的原因：赤眉还知道团结底层，梁汉还明白拉拢大族，但绿林呢？除了南阳之外，他们每到一处，便把高层、底层同时得罪了。
“没有几年，洛阳的商业无法恢复，暂时还是以工代赈的老法子。”
经历过长安的经验，这种事魏国官吏已经驾轻就熟，第五伦令河内冯勤开始向南输送粮船，募好民夫后，再让军队带他们去洛阳周边的关隘，不少地方需要修复加固。
“都说师之所处，荆棘生焉，但余希望，魏军所到之处，并非如此。”
第五伦不能保证他的军队秋毫无犯，但至少暂时没有屠城等集体作恶发生，而军队那么多人吃穿嚼用，也是一笔大生意。
将吏们管吃管住，只额外发点布匹，怎么花是他们自己的事。
“余虽然只把洛阳当做河内的外屏，但还是希望，能稍稍恢复几分元气。”
第五伦的“行宫”是现成的，就在洛阳城南，此处有一片宫殿式样的建筑，却是王莽时令大司空王邑等人来营建的宗庙、社稷
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