隧列，人不得顾，车不得旋，阖城溢郭，旁流百廛，红尘四合，烟云相连。各个市集叫卖声不绝於耳，人来人往，喧喧嚷嚷，市道时不时会被堵住。
第四咸替第五伦卖煤球那几年，不知多少次抬头仰望市楼上的五均司市师，也不知给东西市令陪过多少钱帛好处，如今终于轮到他来发号施令了！
可如今东西市的现状，却让第四咸高兴不起来，持续了半年的战乱动荡后，市场凋敝得让人心疼。外地客商不见踪迹，三分之二的贩夫或死或逃，更有人为了一口吃的，去入了行伍。
第七彪带人巡至此处，第四咸下了市楼来见他，言语中难免抱怨道：“巴蜀商路断绝，要靠南方菌桂供货的香市彻底没人了；去年冬天长安大饥，狗都被吃完了，屠夫们无牲畜可杀，肉市自然也开不起来；连带着食肆也大受影响，偷抢频发，谁还敢在市场卖食物？刚摆出来就被饥民一拥而上，抢夺一空了。”
所以想要像第五伦要求的那般，在一年内，让两市恢复过去繁荣，首先就得将治安管好，公然的抢劫会被处以重典，偷儿稍稍宽松点，打发去城外干苦力修沟渠。
第四咸讥讽道：“最兴旺的，反倒是人市。”
卖儿卖女太常见了，第五伦甚至不好立刻取消这种罪恶的交易：人口贩卖是因为实在是没吃的，明面上禁止了，也会转入地下，无济于事。最紧要的是恢复长安的日常供给，募饥民去上林县屯田，令百姓不卖儿女老婆也有条活路，这才是掐断源头的办法。
有了第七彪的兵卒作为靠背，第四咸一点点将所剩商贾召集起来，宣谕魏王政令。
“魏国官府车队，会优先从渭北运来粮食，从上林送来薪炭，从河东送来盐，以满足长安百姓日常所需。”
第五伦给商品划分为几种：必需品、消费品、奢侈品。必需品要尽全力保障，粮市、薪市、盐市、布市要先搞起来。作为消费品，酒市也可开张，但年内只准由官府酿的果酒入市，限量供应，中尉和京兆尹要加紧巡逻，发现私以粮食酿酒要处重罚！
让市坊商贾们稍稍安心后，第四咸还告诉了他们一个大好消息：“大王还说了，今年之内，贩夫贩妇来东西市贸易，关市讥而不征！”
……
未央宫宣室殿中，第五伦正在查看京兆
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