听人说起过叔孙通的一句话。”
第五伦道：“五帝异乐，三王不同礼，礼仪可以因应时势、人情等因素而作出改变，不必全盘照搬。叔孙通为汉高制订的礼仪，即由混合夏、商、周、秦四代而成，等到汉武帝加以创举后，于是就有了如今被奉为圭臬的汉家制度。”
“可儒生们不满意，认为与古不同，不是好制度，于是就出了个王莽、刘歆，处处对照古文，模仿先王之礼，反而夸外观而失真意，改制是完成了，却将天下弄乱了。”
现如今，吃了大亏的士人又幡然醒悟，觉得汉家制度乃是世上最完美者，汉末成哀之际的黑暗全被他们忘脑后了……
于是第五伦总结了对付这群古代知识分子的手段：不能惯着！
能否治理好天下，根本不在这些虚无缥缈的古礼中，而在于与时俱进。
第五伦坚定了态度：“乱世里，不需要那么多讲究，建章在未央以西，有廊桥连接，看似两宫，实则一宫。你就当余将未央作为前朝，而建章则是后寝了！”
“至于九卿官署，则集中到桂宫去。”
桂宫在未央以北，就在北阙甲第和戚里旁边，因为战乱的缘故，甲第出现了一大批空房产，其中不少人被第五伦打掉的渭北、渭南豪强所有，现在就收归官府，分给大臣们居住，不论是去桂宫上班，还是前往未央谒见上朝，都颇为方便。
第八矫苦劝无果，只能应诺，而第五伦背着手看长安城宫室的简图，又选定了一个地方。
“这北宫位于长安正中央，周回十里，往日作为汉帝游乐之所，可观鸡鞠之会，角狗马之足，就让王祖父和陪伴他的宗室，住到此处。”
“长乐宫暂且空着，找人将被王莽放倒的十二金人统统拉起来。”
“至于明光宫……”
明光宫就是定安馆，孝平太后、黄皇室主王嬿住了十多年的地方。
第五伦思索后道：“这一宫室，专门用来收留战乱孤儿，正好未央宫里躲着几百名不愿也不敢出宫的宫婢，都打发去明光宫做事。”
这些宫女打小入宫，第五伦在时还能护她们一时平安，魏军撤走时，刘伯升也还算大丈夫，不予为难。可等他战死，宫人们先为绿林乱兵所辱，掳走不少，剩下的人冬天里都聚在宫中，靠挖掘地里的芦苇根和捕池中鱼虾为生，饿得皮
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