北汉手中的郡县，余管不到。”
“但本王治下诸郡，决不能出现人相食的惨剧！”
第五伦又给自己定了一个看似简单，实则极难的目标。但在他看来，这是一个政权基本的底线，春天不急着打仗，最紧要的，便是保民生。组织修宫殿圈地猎麋鹿，还是修水利搞开荒屯粮食，只在统治者一念之差。
所以，后世子孙骂他饮鸩止渴也好，急功近利也罢，必须跟大自然争口活路了！
第五伦下令道：“春耕时，一万顷地必须开出来！一万户流民、一万户长安里闾人家要安置至此，设置‘上林县’，确保每户一到两名男丁，可屯五十亩土地。”
“渭南与右扶风因为战乱，百姓流离失所，错过了种宿麦，夏天恐怕要颗粒无收。”
宿麦就是冬小麦，乃是汉武帝时大力推广的作物，优势不在于产量多高、麦面多香，而在于与一般的作物季节不同，可以救急，麦饭虽然胀肚子，但总比饿着强。
一合计，如今五谷主粮的大窟窿是填不上了，得靠杂粮野菜来补。
“设法在上林之中的不种粮的荒地上，多播种苜蓿，亦可救饥。”第五伦对任光耳提面命，这种来自西域的作物，他在新秦中开荒时种过，是既能肥地，也能进嘴的好东西。
这是未雨绸缪，但确实还没困难到全民挖野菜的程度，第五伦又点着昆明池道：“余听闻昆明池如今已早不是教习水战的地方，而变成了鱼塘？”
“正是。”宋弘说道：“汉昭帝时，水衡都尉赵充国在此投鱼苗，后数年，昆明池所产的鱼不但能满足诸陵庙祭祀，还能多出不少，送去长安东西市贩卖。”
这倒是一桩好事，第五伦颔首，乱世里虽然有不少百姓饿极来捞鱼虾吃，但看池上小船忙碌，每一网下去都能收获颇丰。
任光则插话提及：“长安城中的国由等耆老、博士，曾派仆从来昆明池求鱼……这个秋冬长安贸易断绝，连牲口都不曾有人赶去一头。”
他笑道：“曾经无肉不欢的肉食者们，如今只求口鱼肉吃……”
太学博士国由等老家伙，作为长安人推举的“父老”，来跪求第五伦还都长安，已经碰壁两次了。一次在武功，一次在盩厔，第三回还不知什么时候来呢。
第五伦却一点不怜惜他们的奔波劳累之苦，只道：“这
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