地泰半集中在贵族豪强手中，分到平民百姓头上就更少了，也难怪佃户如此之多。
思索尝试的失败，王莽觉得是自己威望还不足，虽有文德却无武功。
王莽一拍自己的聪明脑瓜，对四夷开战不就行了！
一来能夺取适合耕作的疆土安置流民和奴婢，二来也能为朝廷赢得巨大的威望——汉武的改制，不就是在痛揍匈奴，赢得几次大战后才得以在国内破开重重阻力推行的么？
想法倒是不错，计划环环相扣，可别说匈奴，连南方小小句町，新军打了三次屡屡无功。一眨眼十年过去了，朝廷连西域、西海都丢了，威望直接跌落地表，第一个环节便没了结果，后续计划自然也无从推行。
而天下，亦已进入“不患贫而患不安”的阶段，曾经享受王莽厚遇的刘氏宗族，前朝余孽们开始不安分，甚至还冒出了刘伯升这等妄图复汉的大逆！
背叛！王莽明白了，从一开始他就被刘姓、豪强们背叛和欺骗，但所有的叛徒都会偿还！他们会用自己的鲜血偿还的！他们要溺死在自己的血里！
气急败坏之下，“强均其地”的念头再度在王莽脑海中浮现。
“虞舜之时，亦曾流四凶族混沌、穷奇、梼杌、饕餮，投诸四裔。”
“混沌者，帝鸿氏之不才子；穷奇，少皞氏之不才子；梼杌，颛顼氏之不才子；饕餮，缙云氏之不才子。”
你看，古代传说和如今的现实不就又对应上了么？王莽意有所指，如今反抗新室的刘姓、豪强，譬如四凶之裔，即便是那些还没反的，也是潜在的反贼，不能再和颜悦色，而是要重拳出击了！
这一次，是要用剑去犁其阡陌，用血来污其阀阅！
王莽都计划好了，先扫灭前队叛贼，将其地分给有功将士，然后让大司空和第五伦兵锋东指，逐州逐郡地肃清赤眉流寇，以及那些心怀叵测的前朝刘姓大豪，土地便能一次几百顷地收归国家所有，再用来安置流民，如此天下便可复安。
亦如第五伦在魏成、寿良之所为。
“真该早些知道卿之才干。”王莽觉得，自己就是用人不当，为群臣所误，就缺少第五伦这等能执行自己想法的忠良，应该像当年任用哀章和看门的、卖饼的几位上公一样，用第五伦再大胆些才对。
看着一言不发，似乎被自己宏伟计划
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