南京另立朝廷，这才兵不血刃的拿下南方各省，算起来不到一年，政权基础其实是很薄弱，根基很浅，威信不足。
我们看似掌握了政权，其实和官员士民是合伙关系。说句难听的，我们就是个草台班子，你明白么？」
「草台班子？」宁清尘一哂，「草台班子就能罔顾公道是非？就能践踏国法、颠倒黑白？权柄在手，就能肆意妄为？」
宁采薇说到这里叹息一声，「为何我的币制改革难以推行下去？为何军饷、
赈济款一发，就必然被克扣？为何各地税收总算有人贪墨？为何吏治腐败就是刹不住？就说这卫生管理的事情，再三强调，怎么百姓无人遵守？你想过这些问题吗？」
「因为新朝威权不够，百姓不畏新朝。民不畏之，令则不行。皇权时代和后世不同，光靠善待百姓是没用的，谁会敬畏老好人？必须要恩威并行，雷霆雨露俱是君恩。」
「鼎革维新之际，新朝没有一点恐怖政治，这些事都难以落地。官员固然阳奉阴违，百姓不畏惧新朝，也对新朝的政令不当回事。如此一来，朝廷就慢慢成为一个服务型的小朝廷，什么大事都做不成。」
「先当好人再当恶人难，先当恶人再当好人易。我和徐先生，现在就是先当恶人。」
「你说我这是恐吓之术，吓唬百姓，说的也对。但目的不是为了规训奴化，而是让他们怕新朝！让他们知道，新朝不是那么好说话的！新朝不会为了民心向背和正统名义，就一味讨好他们！搞得不好，新朝也会大发淫威，翻脸无情！」
「民意，民意也会欺软怕硬！要做大事，必须要付出代价。政治哪有这么简单，若是凡事讲规矩，按部就班的来，谁也不逾越，不出轨，那还要朝廷官府干什么？光有《大明律》不就行了？」
宁清尘听著姐姐的话，满是霜意的小脸开始解冻。
宁采薇继续说道：「就说这件事，的确很多无辜百姓被诬陷入狱，搞得人心惶惶，市面都萧条了，看似是暴政，不是好事。可对一个建立不久的新朝，就不是坏事了。」
「百姓们心生畏惧，就会知道新朝喜怒不常，不是只知赈济、减税、惠民的好好先生。原来新朝也会任性胡来、不择手段，那么以后的朝廷政令，他们要是再敢
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