「这是自然。」
彭刚答应了下来。
佩里此次访日签订的《日美亲善条约》将迫使德川幕府不得不结束锁国政策，初步开放通商。根据此条约，本州岛静冈下田将立即对美利坚船只开放，为其提供补给和物资。
虾夷地之箱馆（今北海道函馆市）将于次年起开放，作为美利坚船只的停靠港。
至于长崎港。
长崎虽原本允许荷兰和中国船只停靠，但《日美亲善条约》未额外开放长崎港。直至四年后的修订的《日美修好通商条约》，日本又开放了一批港口，长崎方得以向美利坚及诸列强开放。
彭刚此番派遣使团随佩里访日，也是想借佩里使团之势，获得下田、箱馆两个港口的停靠使用权。如此一来，中国便能获得长崎、下田、箱馆三个港口的停靠使用权。
此时长崎的地位类似清廷一口通商时期的广州，是日本境内唯一开放的对外口岸。
和广州不同的是，一口通商时期的广州允许欧洲多国商船在限定季节和范围内贸易，但外国人的活动受到严格限制，如不得入城、不得学习汉语、粤语等。
而德川幕府在驱逐葡萄牙人后，仅允许中国商船和荷兰商船在长崎贸易，且荷兰商馆被限制在出岛，行动受监控。
较之清廷，日本德川幕府当局的闭关锁国政策更为严厉。
且日本体因量较小之故，锁国政策贯彻得也更为彻底。
清廷是以官僚体系管理贸易，限制外商活动，且清廷幅员辽阔，难以禁绝平民与外商的一切接触。而日本则是通过藩阀、严密的等级制度严格隔离外国人与日本平民接触。
当然，小日子体量小也有体量小的好处，那便是船小好转向。
长崎为日本幕府直接控制下的最重要的贸易城市，城市人口密集，大量商贩、通词（翻译）、手工业者云集于此。
其所在的九州地区是日本传统农业和商业中心之一，西部沿海的肥前、筑前等地人口较多，市场较为广阔。
长崎亦可通过海路与大阪、江户连接，贸易网络覆盖日本主要经济区，是不可多得的贸易良港。位于本州岛伊豆半岛南部，面向太平洋，虽然下田本身是小型渔港和沿海集镇，本地人口有限，远不如长崎繁华。
但下田靠近日本的核心人口稠密区
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