不可饶恕之民，命令地方郡县彻底清剿境内盗贼流寇。
准许数郡郡兵联动，在哪抓，在哪杀，连审判都不必，任何勾连、藏匿、包庇盗贼流寇者，视为同盗，一并诛杀。
另外，针对恶少年』、「浮游者众』予以严惩，轻则流徙朔方，重则杖毙。」
堪称大汉最严厉打击不法之徒诏令。
所有流寇匪盗和同党，统统在诛杀之列，先斩后奏。
所有游手好闲、斗鸡走狗、打架斗殴、攻剽（抢劫）、椎埋（杀人埋尸）、掘冢（盗墓）、铸币（私铸钱币）等触犯大汉律法的「恶少年」，和无所事事的游民的「无赖」、「浮游者众」，从重从严处置。
而且在诏令中，明确表示地方「恶少年」、「浮游者众」猖獗，郡县衙门无力、无法解决的，允许郡县都尉、县尉率兵镇压，生死不论。
接下来，盗贼流寇可能参与不到复辟之中，而要面对地方郡县衙门铁血杀戮了。
「盗贼流寇本就是乌合之众，难成大事，参与不参与复辟，根本不重要，我要的，就是盗贼流寇在地方上无法无天，引发混乱，牵制住郡县衙门官兵无法动弹，分散朝廷注意力，要是能捅破了天，逼得南北军离京镇压那就更好了，如今，盗贼流寇动手，地方郡县衙门官兵动手，于复辟而言，毫无二致。」
听著朝廷政令始终慢自己一步、差自己一筹，董仲舒露出了发自内心的笑容，太子、公孙弘一直赢有什么用，谁笑到最后谁笑的最好。
「元功家族的反响如何？」
「两位师兄大体说服了元功家族同意陛下复辟，元功家族愿意给人给钱给粮的支持，但兵戈、
甲胄方面，却表示无有。」吾丘寿王答道。
殷忠、赢公携阴符、血契游说天下列侯、官宦、豪族、商贾、游侠、盗贼，基本是顺利的，陛下三十年共天下的许诺，让许多人心存顾忌也愿意拼一把。
没办法，所有的人都在「死」，只是死法不同而已。
一、支持陛下复辟，那三十年许诺先放一边，陛下执政时期，的确在平等地剥削所有人，但有权力、势力、钱财、武力在手，他们通过手段能将剥削转嫁到老百姓头上，延缓自身死亡的时间。
二、支持太子即位，太子不剥削百姓，专门剥削权贵豪富
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