卡尔加里等据点。加拿大军队如果分路防守，肯定抵挡不住优势美军。因此布朗的计划是集中加拿大陆军主力于西线，在美军出击前出其不意地攻下西雅图、波特兰和斯波坎；中路则避实击虚，进攻法尔戈和尼亚加拉瀑布城，如果得手，便转攻明尼阿波利斯；东路军将面对美军主力，主要采取防守态势，若有机会应主动进攻奥尔巴尼。
此外，加拿大海军和海军陆战队也不能闲着，应采取迂回战术，在美国战线后方的缅因州登陆。布朗并不准备长期占领美国某块领土，而是趁美军反应不及打乱战争节奏，尽可能破坏美国军队推进所必需的交通、后勤设施，然后迅速退回加拿大本土防御。按照布朗的构想，这样的一次主动出击，可以延长加拿大军队抵御美军攻势的时间，这样加拿大的宗主国英国就能从容增援。
“布朗计划”实际上就是当年“民兵大捷”的翻版——加拿大军队先设法给美国人捣乱，拖到英国人大举来援就算胜利。但这个计划最大的“命门”是时过境迁，大英帝国早已分身乏术，既无意愿、也无能力重演当年渡海增援、火烧白宫的好戏了。
尽管这个计划被大多数决策层人物称之为“疯狂的自杀计划”，但也有一些将领认为，反正加拿大照常规打法怎么也不可能是美国的对手，不妨冒一下险。在这派将领支持下，“布朗计划”在1921年4月12日被正式列入国防部计划，代号“国防部一号计划”。
布朗并不只是纸上谈兵，为实现他的计划，自1921年计划列编后的5年里，他动员许多同僚化装潜入美国境内预定战场进行实地侦察。
据说这些加拿大军人在美国闹了许多笑话，例如他们按照南北战争惯例，把酒吧当做套取情报的重点，可当时美国正在禁酒，他们在酒吧立即成为显眼的关注目标。此后英美关系迅速接近，1928年在英国的压力下，加拿大总参谋长麦克诺顿下令取消“国防部一号计划”，理由是“美国不会入侵加拿大”。
令人哭笑不得的是，美国的确有入侵加拿大的“红色战争计划”，但该计划是在加拿大“国防部一号计划”结束两年后的1930年才制订。
也就是说，加拿大做好美国入侵准备
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