慰安妇制度是第二次世界大战的战前与战时，日本政府及其军队强迫各国妇女充当日军性奴隶的反人类制度。日军在其占领地区普遍设立了强奸中心，即慰安所。在这一反人类的罪恶制度的奴役下，大量中国、朝鲜、东南亚和欧美各国的妇女惨遭日军的蹂躏。强征中国、朝鲜等地妇女为日军性奴隶，是日本政府和军部直接策划、各地日军具体执行实施的有组织、有计划的官方行为。
二战期间，日军入侵东亚和东南亚，在中国、朝鲜、泰国、马来西亚、新加坡、缅甸和印度尼西亚等国家都设有慰安所，强征各国妇女充当慰安妇，供入侵的日本官兵蹂躏和凌辱。尤其是在菲律宾更是建立了日军侵略史上最豪华的慰安所，以供日军官兵发泄兽欲。
1942年初，日军侵占菲律宾，随即在菲律宾推行“慰安”制度。4月16日，日军一支部队登陆菲律宾班乃岛，5月12日第一个慰安所开业，这距日军登陆菲律宾海不到1个月时间。1992年7月，菲律宾妇女组织“慰安妇特别行动队”根据日本方面提供的线索在菲律宾进行了调查。“特别行动队”在班乃岛伊洛伊地区寻找到两家当年的慰安所遗址及有关记录。
这两家慰安所一称“一号慰安所”，主要供下级士兵、士官和准军事人员使用。收费根据级别：军官为3日元，士官为1.5日元，士兵为1日元。另一所称“亚洲大厅”，设施较为豪华，主要供军官使用，收费6日元；士官、士兵为2.5日元。其实，在班乃岛伊洛伊地区的慰安所远不止两家。据当地上年纪的人反映，当年他们曾见到“成卡车的妇女被带到了他们称之为‘巴黎饭店’的地方”。
日军慰安所遍布于菲律宾的主要城市。1942年5月,日军船舶工兵第1联队奉命将200名日本“娘子军”送往马尼拉，这200人中有艺妓50人，另外的为舞女和女招待。日军在菲律宾最豪华的慰安所是在马尼拉。据说，“马尼拉的慰安所十分豪华，是没收马尼拉市布吕巴德·斯特里特附近的‘莱纳乌德饭店’，将其改名‘浪速庄’而使用的。”另一个豪华慰安所是马尼拉卡萨夜总会。这里的慰安妇除了日本运来的本国舞女，还有从菲
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