上雪域高原去和蒙古人厮杀，所以大明和和硕特汗国的争斗就转移到了谈判桌上。
达延鄂齐尔汗同意称臣，但是要求藩国地位。可是朱慈烺却不同意和和硕特汗国签署《宗藩条约》，而是想在西藏恢复设立宣政院，让达延鄂齐尔出任宣政院使。而宣政院的权力和地位则如同大明内藩，也就是类似节度使司和都护府这样的衙署。
因为双方的要价存在较大的差距，所以一时也谈不出个结果。
而谈判没有结果，尚、孔二人的川边军也就只能在青海继续呆着。
“川边军不动！”朱慈烺说，“让三桂率河西军入援巩昌、凤翔，再调三个师的新军给他。”
“是不是太少了？”吴三辅说，“河西军人数不多，能调出万人就不错了，两个师也就三万余人......即便加上陕西提督的督标和省、府、州的兵马，也就是五万余人。”
现在大明直属各省都设一个提督，提督下辖一个督标，也就是几千人马，主要负责地方剿匪，驻守重要的城市和关隘，原则上督标是不能出省作战的。
而各省巡抚以及各府的知府，还有各直隶州的知州都不再拥有本标兵马，手头的兵权也就是一个营的卫兵。这点兵力只能保护自己和所驻守城池的安全，原则上不离省城、府城、州城。
“五万还不够？”朱慈烺笑着，“朕又不指望三桂攻入流寇的地盘，只要能将流寇挡在终南山和祁山一带就足够了......就如同昔日司马懿抵挡诸葛亮一样！扼住流寇的咽喉，和他们耗军粮，耗到他们粮尽而归就行了。”
“这就行了？”吴三辅问，“陛下，流寇倚仗山险抗拒王师，现在自己送上门让咱们收拾，难道不该抓住机会予以痛歼？”
“不必！”朱慈烺一摆手，“挡住他们就行了......他们早就不是流寇，而是生了一堆孩子的坐寇了！所以他们这次北进注定成不了什么大气候。至于痛歼，也没什么必要。李过会在乎死掉几万府兵？死掉几万，他的负担许还轻一些吧！”
“陛下，您这话的意思是......”
朱慈烺道：“朕不想杀多少流寇，朕要流寇亏！流寇不是死不起，而是亏不起！咱
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