大清国是彻底没了，但是蒙满问题还非常扎手，想要完全摆平，那是不可能的！
“父皇，咱们就一块儿去见见老三、老五吧！”朱慈烺将奏本递给了潘书晨，然后假模假样搀起崇祯，向万岁山堡垒内大殿走去。
......
“父皇，皇兄，如今的蒙古大致上分东蒙古和西蒙古，西蒙古就是瓦剌联盟，如今是准格尔部和和硕特部双兄并列。东蒙古则有察哈尔部、土默特部、科尔沁部、土谢图汗部、车臣汗部、扎萨克图汗部等六个大部以及一众小部。
而在东蒙古六大部中，实力最强的是科尔沁部，科尔沁部有六个旗，再加上扎赉特旗、杜尔伯特旗、郭尔罗斯前旗、郭尔罗斯后旗，总共十个旗，又称嫩江十旗，所占之地就是原来大宁都司的地盘......”
正在给朱慈烺介绍蒙古形势的是朱慈炯，他因为长期和鄂尔多斯部打交道，所以是个蒙古通，对东蒙古的情况非常了解。
“皇兄，臣弟以为，平定东蒙古的关键，就在科尔沁，就在大宁都司的故地！”朱慈炯道，“想当年成庙爷爷撤走大宁都司和兀良哈三卫时就埋下了东蒙古局面失控的祸根。如果大宁都司和兀良哈三卫不撤，不仅东蒙古难以为祸，就连建州女真也不可能崛起。咱们要安定北国，就必须重建大宁军镇！臣弟建议趁着北伐大军尚未撤回时设立大宁节度使司，命大将重臣出镇大宁！”
朱慈烺点点头，然后瞄了朱慈焕一眼，朱慈焕心里一阵激动，就听见朱大皇帝说：“黄得功足以镇守大宁！现在土默特部已经臣服恭顺，不日就将移镇哈尔和林，榆林、延安不再是遍地，应该划归陕西省。黄得功可以改任大宁！”
朱慈烺为明朝设计的“天朝体系”是一圈一圈的“封建统治”，最里层是“直省”，也就是直属行省，是天朝帝国的核心。
直省之外是内藩，又称内属，就是各种节度使、大都护、宣慰使，这些内属管辖的要么是“边地”，要么是“蛮荒之地”，前者需要授予边臣重权（边臣理论上是流官，但实际上存在世袭和久任的可能），后者难以实行流官治理。
内属之外则是外藩。朝鲜、安南、暹罗、老挝
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