不设巡抚，行省也虚化了，就是个地理名称，没有对应的衙门了。关内的州府就两种，一是直隶州府，也就是由议政王大臣会议直管的州府；二是旗隶州府，也就是由九旗驻防昂邦章京衙门管辖的州府。
其中直隶州府主要集中在原来的北直隶地盘上，算是大清国的“腹心之地”，而旗隶州府则顶在前沿。
镶蓝旗得了开封府，正蓝旗则得了河南府，正白旗得了平阳府，镶白旗得了太原府，正红旗得了汝州，镶红旗得了大名府，正黄旗得了彰德府，镶黄旗得了卫辉府，正绿旗得了济北（管辖济南府大清河北）、东昌（管辖东昌、兖州二府的运河以西，大清河以北地区）、归德三个府，镶绿旗拿到了大同府。
现在关内由议政王大臣会议直管的地盘，也就只剩下了顺天府、永平府、宣府、保定府、河间府、真定府、顺德府、广平府、潞安府、辽州、汾州、沁州、泽州等九府四州。而且在这九府四州的地盘上，还有2000万亩旗地，除去归属八旗固山额真衙门（都是老八旗的土地）管理的旗地，余下的约2500万亩才是给大清朝廷纳税的土地。现在田赋已经涨到了一亩六分面粉，2500万亩大约能收150万石面粉。
而占据大同府的镶绿旗因为不服兵役，所以要上缴免役钱粮，一年大约有18万石面粉，也是大清朝廷的收入。
九大皇商都要向大清朝廷缴纳包税，位于平阳府的解州盐田的盐税也归大清朝廷所有，还有关外的金州互市的税收也归大清朝所有，直辖的九府四州还有一些商税收入，林林总总加在一起，一年约有150万两银子的收入。
另外，关外、漠南、喀尔喀蒙古各部旗（不隶十旗），都要向大清朝廷缴纳牛、羊、马、毛皮、东珠、人参等贡品。
这些贡品本来不值什么钱，只能通过金州互市少量出口，可现在突然多了个出口日斯巴尼亚国的财路，而且还能换到大清急需的枪炮，这下八个议政王可都兴奋起来了。
“皇阿玛，既然口外的皮货能换来大炮、火铳，那咱们一定得和这个日斯巴尼亚国搞好关系，可不能失了大主顾。”
八王之首的郑王济尔哈朗头一个就表了态
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