造，可行吗？”
周怀面露难色，如实禀报：“陛下，步人甲虽好，却有三大难处，其一，费用高昂，一套步人甲需耗费熟铁数十斤，还要木炭、辅料等，打造一套的花费，足以抵数套普通甲胄，其二，工艺复杂，甲片锻打、退火、钻孔、拼接，每一步都需精细操作，寻常工匠难以胜任，必须要技艺和经验都足够的专业工匠，其三，制作周期长，一名熟练工匠打造一套，至少需耗时半月，大规模量产难度极大。”
渠通此时也上前道：“陛下，周大人所言不虚，营缮司现有工匠，即便全力赶工，一月也只能造出百余套，且所需钱粮耗费甚巨，恐对国库造成不小压力。”
女帝沉吟片刻，目光再次落在步人甲上，眼神坚定：“国库虽不充盈，但边防安危更为重要。回纥与吐蕃虎视眈眈，若能有此等甲胄装备军队，我朝边防便能稳固几分，这笔钱必须花！”
她转头对周怀道：“朕命你总领步人甲打造之事，工部营缮司全力配合，所需工匠、材料、钱粮，皆由你调度，朕会让户部优先拨付，务必尽快量产，先装备金吾卫，再逐步推广至边军。”
“臣遵旨！”周怀心中一喜，没想到女帝如此果断，这无疑是对他最大的支持。
工部官员们见状，也纷纷表态：“臣等定当全力协助周大人！”
离开营缮司，女帝与周怀一同返回紫宸殿。
殿内烛火通明，女帝落座龙椅，脸上依旧带着几分欣喜：“周怀，你不仅能带兵打仗，还懂工匠之术，实属难得,金吾卫乃是京畿重地的屏障，如今却弊病丛生，兵权旁落，朕有意让你好好改革金吾卫，恢复其原有的权柄。”
周怀心中一动，连忙起身谢恩：“臣叩谢陛下信任！”
“你且听好。”女帝缓缓道，“即日起，金吾卫的人事任免、粮草调配、军械更换，皆由你全权负责，无需再受其他部门掣肘。金吾卫的原有防区，朕命他们即刻交还，不得有误。”
这一番话，无疑是给了周怀极大的权力。
金吾卫本是京中重要禁军，后来权柄被北衙禁军蚕食，如今女帝让他恢复其原权，相当于直接让他执掌京中一部分兵权。
周怀刚要谢恩，殿外突然传来一阵急促的脚步声，几人匆匆闯入，为首的正是掌管北衙禁军的左神策军
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