材料三：
臣闻朋党之说，自古有之，惟幸人君辨其君子小人而已。大凡君子与君子，以同道为朋；小人与小人，以同利为朋。此自然之理也。
然臣谓小人无朋，惟君子则有之。其故何哉？小人所好者，利禄也；所贪者，货财也。当其同利之时，暂相党引以为朋者，伪也。及其见利而争先，或利尽而交疏，则反相贼害，虽其兄弟亲戚，不能相保。故臣谓小人无朋，其暂为朋者，伪也。君子则不然。所守者道义，所行者忠信，所惜者名节。以之修身，则同道而相益；以之事国，则同心而共济。终始如一，此君子之朋也。故为人君者，但当退小人之伪朋，用君子之真朋，则天下治矣。
——《党朋论》大宋·欧阳修
材料四：
何士晋，东林党人，名列东林点将录――地佐星小温侯，天启四年任两广总督，五年因阉党参劾离职。
何士晋在两广总督任上，曾改革辽饷征收，试图用增加商税的方法，来抵免田亩加派，其改革方案有“一曰查捐公费俸赎，一曰裁革冗役工食，一曰议榷墟场杂税、增设关厂额税。”
但是，天启五年四月，由于何士晋在梃击案上的立场与阉党相左，被阉党虞廷陛弹劾罢免，说他：“两广总督何士晋，轻请榷税以抵加派，合属骚然，况党护王之寀，挑衅宫闱。”
但对何士晋的处罚并不随着他的离职而结束，天启六年十月，阉党梁梦环再次弹劾何士晋“士晋在粤东时，适有折澳城之议，吓受揽头澳夷，计赃不下三四十万（折澳城指何士晋要求澳门葡人拆除兴建城堡，并提高澳门地租），又虚张免加派之羙名，实借抽税以媒利，至神棍纵横，民不聊生，汹汹之状几成大变。”
此时，何士晋免除加派，试图用商税补充辽饷的改革方案，已经成了阉党的攻击他贪污腐败一项劣迹。
天启七年二月，明廷对何士晋在两广总督任上的辽饷政策，做出了最终判决，认为：
“得旨据奏，粤中摉括抵饷，其实摊派杂税，抽扣兵饷，那移赋额，种种累害。及太平厂税额外加派，商人困苦情毙，昭然甚悉着，即与改归田亩，照地徵输，以抵辽饷，俟辽事平日另议。”
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