八月中旬，大运会临召开之际，市政府召开了年度第13次政府常务会议。
会议由市长黄海川主持，会上，进一步审议通过了文化兴市、体育强市的若干政策，会议决定，结合江州自身产业和资源优势，把现代传媒业、动漫游戏业、设计创意业、文化休闲旅游业、文化会展业、广告创意业等行业作为文化创意产业发展的重点领域，并实施相应的政策和资金扶持，有效地促进相关行业的快速发展。
会议同时决定，在江州市本级财政设立市文化创意产业专项资金、动漫游戏产业扶持资金、文化旅游资金等多项有关促进文化创意产业发展资金，通过贷款贴息、项目补助、资助和奖励等方式，扶持各类文化创意产业发展，同时积极支持国有文化企业转企改制。
会议持续了一个多小时，上午十点开的会议，十一点多时，会议依旧在继续。
黄海川这个市长，在会上第一次系统阐述了自己发展文化产业的理念，比起上一次的会议，黄海川这次完整提出了文化产业发展的指导思想、方向和产业架构，洋洋洒洒的长篇大论，首次将黄海川推动江城文化产业大发展的野心展露无遗。
尽管黄海川的讲话稿有一部分理论出自市政府研究室之手，但最核心的观点却是黄海川亲自操刀，而市政府研究室送来的稿子，黄海川更是亲自润色之后才定稿。
这一次，关于江城的文化发展定位也首次写进了纲领性文件当中，要努力将江城建设成为‘区域性文化经济中心乃至东部沿海地区文化中心’，这一目标的确立，也正式宣告了黄海川的施政纲领拉开了序幕。
不过只要稍微有心的人便会注意到，相比前后几次黄海川字里行间的重点都着墨在文化产业发展上不同，这次，黄海川的讲话当中提到了‘体育强市’的概念，而副市长江冬云，更是精心准备了一份讲话稿，在会上再次重提了打造竞技体育项目职业化发展的目标。
事实上，这已经不是江冬云第一次在政府常务会议上提出要打造竞技体育职业俱乐部的目标，在上一任市长耿敬毅还在任时，江冬云也多次提及，但却没能得到耿敬毅的响应。
江冬云的讲话是在会议进行到最后时刻时由黄海川突然点名的，
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