窦广国在来到长安之后，迅速就成为了刘长身边的宠臣。
窦广国的经历，那是相当的惨烈，他们家遭遇灾祸的时候，他不过是四岁多一点的年纪，跟家里人走散，成为了奴隶，后来因为隶籍改制又变成了劳工，一直干到二十岁，才与自己的大姊相遇，可窦漪房早已认不出这个弟弟来，对他颇为谨慎，不断的质问他。
窦广国则是准确的说出了自己年幼时跟大姊在一起的生活经历，要知道，那可都是四岁之前的事情，他居然能记得这般清楚，比窦漪房还要清楚。
窦漪房听闻，当即哭出了声来，死死抱着他，不愿意松手，左右众人也都哭成了一团。
刘恒知道这件事，心里也很是惊讶，一方面是觉得自己夫人一家能团聚很是不易，一方面也是觉得这小子还真的有些才智。
刘恒担心这两人在底层混迹太久，养成恶习，伤到自己的名誉，就特意找人来教导他们。
而刘恒因为开海等事，身边也很需要帮手，刘恒不大喜欢那些豪族出身的人，窦家兄弟虽然也算是外戚，但毕竟形单影只，不算那种在地方根深蒂固的大族，故而有意加强了培养，想要将他们作为自己的左右手，还请来了不少的大家来培养他们，将他们的房屋都用书籍来填满。
窦广国的成长也变得很惊人，他本就聪慧，加上年少时的那些痛苦经历，他比同龄人都要沉稳的多，心性被磨练的非常好。
不求什么富贵，也不急着去彰显自己，老老实实的待在家里，积累了二十余年。
在这漫长的时日里，他几乎完全透明，不是在家里苦读，就是四处拜访贤师，不像某些外戚那样显摆自己的身份，四处经营，他的行为弄得吴国都不知道还有这么一位外戚的存在。
在积累了这么多年后，窦广国完全蜕变，甚至上书刘恒，给出了一些关于开海方面的建议。
刘恒也是大吃一惊，因为窦广国沉默了太久，以至于刘恒都放弃了培养他来当自己左右手的想法。
刘恒惊讶的发现，自己这位亲戚居然真的能给出自己很多不错的建议，甚至比其他谋臣还要老道，就常常将他叫过来，让他为自己出谋划策，窦广国也没有辜负刘恒的厚望，先后为刘恒出了三策。
第一策是关于开海的，是
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