里，大概他是被刘长恐吓最多的。
他只是再三劝说刘长不要被方士所欺，随即便告退了。
刘长解释了很多次，可群臣都不太相信他，
都认为他是要求仙炼丹了，毕竟，这个做法才符合刘长昏君的人设。
在送走了二哥之后，刘长便将周昌和陈平叫道了厚德殿内。
战前要做的事情很多，战后要做的事情更多，这次取回了河西地，自然是要设郡县的，河西比河南地还要庞大，河南地当初设立了朔方和九原，而河西，如今看来则是能设立制少四个郡，这四个郡，可都是要安排官吏，迁徙百姓，这都是很麻烦的事情。
除却河西之外，刘长还准备在九原雁门之外多修建几个城池，将防线给伸出去。
“周相啊河西乃是宝地啊，这里必须是要好好经营的绝对不能荒芜”
周昌皱着眉头，“大王，我知道河西乃宝地，只是，如今的情况不同啊。“
“那里多胡人，语言风俗与中原有异，这与朔方九原却是不同，朔方九原等地曾为秦国之地，秦在这里迁徙民众，在秦之前，赵国也曾想要经营，有了他们的基础，大汉才能迅速修建过去的城池，派遣官吏来治理。“
“可河西不同啊，河西之地，便是曾经的秦国，都不曾有过治理，大汉要纳其为郡，就要大规模的修建城池，迁徙百姓，
可如今大汉哪里耗得起呢？况且，大汉的官吏不多了大王啊当初跟随高皇帝的大臣们，不多了。”
周昌的话里夹杂着一丝感慨。
刘长刚刚当上唐王的那一会，大汉不缺官吏，随便去哪个郡，上上下下的官吏几乎都是侯，功臣多，官职少，内卷相当严重，严重到郡尉郡丞可能都是有食邑的彻侯，官吏资源是相当的丰富，各个都是打过仗的，有本事的，从乱世里杀出来的很人。
想想那时的诸侯国的国相们，就知道内卷有多严重，周昌，曹参，张苍，傅宽之类的很人都去当地方国相了，还是在他们处于最巅峰的时候，这得多内卷啊。
可现在就不同了，随着老臣们逐渐逝世，很多位置都出现了空缺。
像陈平，灌婴，周勃，周昌这般年纪的人还要继续为国事忙碌，他们可都不年轻了可是没有人能接过他们手里的重任啊。
看到周昌那有些落寞的表情，刘长笑着问道：“周相的意思
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