“可是，如何实现？靠竹简吗？一部完整的《秦律》，需要几十斤的竹简，抄录一遍耗时数月，成本高昂。如今，也只有郡守、廷尉这等级别的高官，才可能拥有一套完整的律法竹简。下面的县丞、县尉，能有几卷残篇就不错了。至于乡间的亭长、里正，他们断案靠的是什么？是上官的口传，是自己粗浅的记忆，是所谓的‘经验’！”