到张恪送来的一封长信。里头详细论及了他为何要在北境边境上设立互市的缘由。周勃详细的推敲了一番后，虽不能完全领会其中的深意，但过往的经历表明，张恪在大局观以及前瞻性上是颇有些过人之处的，他对自己的爱徒，也是极为有信心的。而且，周勃深知，人朝在北境的相关政策，如果依旧沿袭旧例不做改变的话，则多年以来的状况表明，继续这样走下去，前方那就是个死胡同。人朝与北境各族，特别是狼族之间将会一直一直这样的陷入循环之中，难以脱身。所谓破而后立，或许如张恪所言，趁着这几年的窗口期，何不打破常规，去尝试一下别的路子呢？再说人族也并非就把宝只压在这一个面向上，立足自身不断发展壮大，始终还是主轴的。只不过，既然有另一条路可以走，试一试又有何妨？要是最终走不通，那也正好死了这份心，某种角度上讲，也不算一无所获的。
周勃默默的听着、观察着朝堂上众人的议论，心里面默算了一下，大致判断出，支持开边的人数还是要相对多一些的。终究这对朝堂上的诸君来说，实实在在的利益都是肉眼可见的，抛除掉那些别有居心的，站在公家的角度支持以及相对中立的人后，剩下的真正死心塌地要反对的，还是居于少数的。再加上人朝刚刚才抗狼援虎成功，大家信心暴涨之际，此时提出改变旧制，受到的阻力也确实要小一些。因此，经过一段时间的拉锯后，最终开边互市的政策还是获得了通过。但大方向确定后，细节上的问题，还是需要不少水磨功夫的。比如互市市场的行政级别、隶属关系、相关官员的任免、税率的制定、监管审计的规程等等都需要协调。相比起当初市舶司衙门的开设，那个时候，大家都不太重视，因此张恪基本上可以按照自己的想法去实施，名义上的上官又是周勃，根本就不怎么去管他，所以一切都显得很简单。但这一次，许多人都盯着这一块了，大家都知道这或许又将是一只会下蛋的鸡了，都想着在里头掺一脚，为此必然是要掰扯一段时间的。
对于这些，张恪在给周勃的信中，也有提及，他的意思是：互市要尽快做起来，为此相关的收益可以出让，但管辖权必须捏在自己手
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