同样的辽东，同样的努尔干。
没有禁止人口迁移关外的禁令，明末时期才两三百万人口，而到了清末，严禁人口迁移关外，违者杀头或凌迟，在这条禁令还未取消前，辽东和努尔干已经涌入了一千七百万人口。
等取消禁令后只三十年，两地人口增加到了三千万。
这是气候的威力。
诚如曾直所言，军队的粮食都没有长期保障，怎么能拿军粮去赈济灾民。
王信没有反对，但是提出了新的办法。
“组建农垦队和牧场队，节度府给予农具工具种子，按人口精确到天补贴口粮。”王信提出了新办法。
河套地区在后世有一千万亩耕地。
现在想都不要想，开垦出一百万亩，最后只有十万亩耕地的收获都已经能满足了。
然后是牧场队，同样去塞外寻找到合适的土地，然后扎根下来，喂牛养羊放马。
王信给出了方向，虽然知道并不完美，但有限的条件，只能努力去做，最后做到什么程度，那也只能如此了，不留遗憾就行，“节度府给他们支持，帮助他们，但是最终要靠他们自己生产自救。”
曾直等人很快动了起来。
为了全方位保障，王信找来赵雍。
赵雍脸色有些不好，他已经听到了些许风声，从内心而言是不愿意的，只不过碍于节帅的威严，嘴上不说而已，但是谁都能看出他的不高兴。
王信笑着拍了拍赵雍，“老伙计，脾气变大了啊。”
一句老伙计，赵雍连忙露出笑容，“节帅说笑了，属下不敢。”
“不敢？看来还是有脾气咯。”王信指了指帅府庭院凉亭的石凳，周围的几名亲兵纹丝不动，赵雍听话的上前坐下。
坐下后，见节帅依然站着，犹豫了下，鼓起勇气说道：“属下并不是反对节帅，只是让我去带劳什子农垦队、牧场队，首先是属下并不懂，其次属下只会带兵打仗，不会这些乱七八糟的事。”
“说完了？”王信眼神冷静，态度依然温和。
赵雍理直气壮道：“属下说完了。”
“好。”王信点了点头，问道：“咱们军队的口号是什么？”
赵雍意外了下，脱口而出：“战无不胜，保家卫国。”
“天灾人祸，咱们这是与天斗，谁告诉你不是战争了？打赢了，就是打胜仗，打输
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