金、元、明、清的帝都，尽管改朝换代的战乱使农业生产受到破坏，即便由于辽金时期农耕技术的改进，元代抽调一部分屯军从事垦殖和兴修水利引水种稻，以及明洪武年间四次大规模移民，加上军士屯田，京郊大批村落形成，但粮食产量依旧远不能满足生活需要。
作为封建王朝的政治、经济中心，大城市功能逐渐完备，粮食供应也成为维护封建政权的首要问题。
金代于贞元元年迁都后，中都人口增至八十万余人，对漕粮的依赖日重。
金世宗大定十二年新开运河，章宗泰和五年疏浚通州潞水槽渠，可使运粮船直抵中都，每年漕粮运量从十万石增至百万石。
元代郭守敬在原有运河的基础上沟通南北水系，直抵大都城。
至元三十年，大都到杭州的大运河全线贯通，使江南、黄淮等地的粮食源源不断输入大都，每年漕粮在百万石至三百万石，供大都百万军民食用。
大都设京畿都漕运使、通惠河运粮千户所等机构，将积水潭辟为水陆码头，运粮船直抵此处，一时舳舻蔽水，船货云集。
元世祖忽必烈当政时，开辟海运渠道，后逐年增加海运量，到元朝中叶以后，海运几乎取代了内河水运。
到了明朝，因为重漕运轻海运的缘故，为了满足京城八、九十万百姓生计，每年需要运输大批漕粮抵京。
不过在此以前，漕粮数量每年都变化不定。
永乐十八年仅为六十万石，宣德六年则高达六百七十万石，上下波动幅度达到六百余万石。
不过从宣德十年至天顺七年这期间，每年漕粮运输数量开始趋于稳定，大致在四百万石左右，上下波动幅度不过五十万石。
于是到了成化七年，“定攒运粮每岁四百万石”成为制度，至此后每年经由大运河运输的漕粮数量都为四百万石。
像张居正经历过隆庆那些年，内阁天天为漕粮烦恼的日子，甫一放下漕粮这个大包袱，还真有点不习惯。
“今年西南也安稳，没看到有地方不稳的奏疏递上来。”
吕调阳也欣喜的接话道。
其实朝廷的大事儿，无非就是两条，一是兵事，二就是财政。
至于其他，倒不是多大的事儿了，大多地方上就能解决好。
“说起兵事，我倒是有个想法
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