发起挑战的限制，钢铁战舰与大型港口将成为他们攫取海洋利益的牢固基石。这同时代表西大陆终于彻底做好了迎接海洋时代的准备，此时他们需要的已不是一个混乱的海洋，而是一种基于利益分配的新秩序。
于是在大海盗们全然不知的情况下，各国政府联合颁布了所谓的《海盗征讨法令》，试图埋葬这些染血的利刃，继续保持双手的干净。在这场有预谋的背叛中，仅有少数聪明且果断的人得以幸免，比如那位“退休”的德雷克船长，而其他大海盗则纷纷饮恨深海，在他们曾经纵横无羁的领域丢了性命。
海盗这个行业由此衰落，在各国海军的保护下，两片大陆的贸易欣欣向荣，广阔的五海四洋之上似乎再无危机潜伏。然而这种安定的情况并未持续太久，第一次静寂战争结束，大布列塔王国在静寂海湾建立了人类史上第一座殖民城市，“远洋之城”奥谢，并通过这块殖民地攫取了无数财富，此时西陆诸国皆看到了其中庞大的利益，友好面孔下的獠牙开始蠢蠢欲动。
东大陆的政权自然也看到了其中的威胁，但那些传统的国王贵族制封建政权，在漫长的安逸生活中早已腐化堕落，他们不愿撕破脸皮，正面开战，于是一方面妥协退让，出卖民众的利益以维护统治阶级的安稳，而另一方面又在暗地里搞小动作，期望从其他方向遏制西大陆对东大陆的侵略，海盗这一团体因此重新登上了历史的舞台，不少野心家在东大陆政权的暗中支持下，纷纷扯起大旗，建立了自己的海盗团，并打着保护家乡的名义合法劫掠西陆商船，此情此景，何其相似。
海盗这一团体看似自由自在，无拘无束，实际上却缺乏存在的根基，因为航海所需要的技术、船只和经验丰富的海员，都非个体力量所能支撑，就连劫掠后合法销赃与走私违禁商品的途径，都需要依靠他人提供。因此，唯有在大型政权的支持下，他们才得以存在，这就是历史上两次海盗崛起都跟国家力量有关系的原因，西大陆需要海盗搅乱局势，打压其他国家的航海发展，东大陆则需要他们当炮灰，在正规军不方便出动的情况下与西陆船队对抗。
假如东大陆政权最终能够赶跑西大陆的殖民者，或许海盗们又
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