，军机大臣们也没再闭门造车，对英吉利等西方国家的动员政策，也确实认真研究过。同时。
他们也对现在的外部环境进行了认真的了解，对西方殖民者的情况更加清楚，而不再像历史上一样盲目自大。
但，军机大臣们一时，却不敢提出一些更多鼓励百姓出海的具体主张来。
即便他们也清楚，大清现在很需要铁矿，更需要动员民间力量去外面运矿回来。
可大清毕竞是帝国，而且还是少数民族建立的帝国。
如今能废逃人法都已经很不容易了。
如果再允许百姓出海，自然难免会让人担心，百姓出海发展壮大后，会不会威胁中央朝廷？他们怕会再出现一个类似于明末时关外后金那样的政权，而具备代替大清成为新王朝的情况。要知道，正因为此，历史上的清王朝都是以禁海为主。
甚至，上次徐本提议减税乃至免税鼓励百姓出海运铁矿回来，也已经遭到了非议和弹劾。
这让徐本也不敢再擅自提议进一步鼓励百姓出海的主张。
比如，也学习英吉利，出售私掠许可证，允许百姓自组乡兵，而可带火器战船出海，然后以为朝廷清剿海盗为名，更加愿意出海，进而从清剿的海盗资产中与朝廷分润利益。
再有就是，出售海外某段航线的贸易经营权，允许商贾组建贸易公司，允许该公司在某区域内有自治权、垄断贸易权以及开发矿产的权利，以促使权贵私人资本且更加愿意组织百姓，为朝廷出海经营产业。最后就是设立捐输司，重启捐官制度，允许贵族和士大夫发钱买个官身，然后出海开疆辟土，建立据点，只要建立起据点来，就能自动成为该地的官员，代表朝廷治理当地。
讷亲本人更加不敢提出这建议。
因为他是满臣。
他也怕南方汉人出海后发展壮大了，然后就推翻满清王朝。
马尔赛这个素来只混日子的，也知道这件事做决定很难。
但他也明白，要是不这样做，光靠朝廷自己的海上力量，铁矿肯定不能大量运回来，而且肯定会成本高而铁矿不运回来，铁路经营权出售的事也就会变成泡影。
这样的话，朝廷就不能通过这种方式收买南方士绅，而只能是他们这些权贵显宦主动让出综合门市的利益。
到
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