治化夷为夏。」
申时行已经快要被说服了。
杨思忠说道：「老夫命民为「海外封建论』，这也是这些年来，老夫选人任官的一点总结。」他解释道：「朝廷对海外新附之地，不直接派流官统治，而是封藩王或设都统府，委派能臣辅佐。」「藩王享爵禄，治权归朝廷所派官员。官员带大明律法、税制、教化前往，逐步推行郡县化管理。如此，边民渐习华夏礼法，土地渐成大明之土。」