肩吾兄也！」
「如今州县衙门，刑名、钱谷、民事混为一谈。一个县令，既要审命案，又要断田界，还要催赋税。纵有三头六臂也难周全。更别说胥吏、捕快借此上下其手，往往将民事纠纷拖成刑事重案，从中勒索。」「我的想法，是仿效京师，将刑民分开。」
「省、府、县，皆设刑、民二房。刑房专司命盗、奸猾、斗殴等刑事；民房处理田土、钱债、婚姻、继承等民事。两房各有主事、书办、差役，互不统属。」
「现有的书吏、衙役、捕快，都进行分流。两者俸禄、考课分开，避免混岗滥权。」
「对地方官的考核也要改。」
「地方官员政绩考核，刑案破获率、重案上诉率纳入刑房考成；民房事务则不列入官员考核。」「为何？民事本多琐碎，若与官帽挂钩，必有官员为求「息讼』而压制民诉，或为显「政绩』而滥兴诉讼。民事之要，在于「化解』而非「办案』。」
沈一贯又问道：
「若是事情分别涉及到刑事和民事，又要如何？」
苏泽也早有方案：
「若一案中既涉刑事又涉民事，比如斗殴致伤，既要治罪又要赔银，则「先刑后民』。」
「刑房审清罪责，判定刑罚；民事赔偿部分，可移交民房继续调解或裁决。两房文书互通，但职权分明，避免相互推诿。」
沈一贯沉思片刻：「此法若能推行，确可解地方司法之困。只是朝廷如今财力，能否支撑州县分设两套人马？」
苏泽道：「不必一步到位。先在通商口岸、赋税重地试行。这些地方商事纠纷多，民事繁冗，分开审理反倒能提高效率。待成效显现，再逐步推广。」
「李阁老那边？」
苏泽说道：
「李阁老那边我会亲自去劝，刑律宜细不宜粗，每条罪状、刑罚皆须明确，减少官员自由裁量之余地。民律宜粗不宜细，定原则、划底线，具体细则可容地方依风俗微调。」
「律法若是不体民情，那就是违背人伦的恶法。」
沈一贯深吸一口气，拱手道：「听君一席话，胜读十年书。一贯受教了。」
苏泽摆摆手：「肩吾兄不必过谦。鸿胪寺统摄四方外交，亦是国之大政。」
「只是提醒一句，无论外交还是内政，道理相通，过刚易折，过
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