“早年间，魏瓘知荆南，曾上疏言：‘五溪险绝，鸟道难通，诸将贪功，易启边衅，劳师糜饷，于国何益？’因条陈上、中、下三策：招抚为上，守御次之，攻取为末。惜乎，其言未获当时之明断。”
宋庠叹了口气，道：“而今溪州刺史彭士羲侵扰边境，为患不止，下诏知荆南魏瓘、湖北转运使王绰、知辰州窦舜卿招抚，而彭士羲遣衙内指挥使覃师明输款欲降，然必令其亲赍降表，诣澧州交割，始得施行安抚。其所属十三州羁縻刺史进奉名目，宜减至五州至七州为限，并仰详具处置步骤条析以闻。”
“今日之题便是析朝廷此诏于彭士羲事之深意，并论魏瓘‘三策’之要。”
大宋的边防问题，主要集中在四处.按威胁程度由高到低排序，威胁最大的自然是西北与河东面对的心腹大患夏国，其次就是河北面对的辽国，除此之外，便是南方荆湖南部的五溪蛮，以及四川南部的乌蛮。
溪州刺史彭士羲，便是大宋始终头疼的五溪蛮首领。
而不管是五溪蛮还是乌蛮，这些南方蛮族，都是那种虽然不可能跟夏国一样起兵叛乱独自建国，势力也不算特别强大，但就是能仗着西南边陲的烟瘴险阻，地形极其复杂不适合大军征讨，故而反复无常，经常跳出来恶心大宋之后又缩回去的。
有四个字对此形容的很好。
——癣疥之疾。
大宋不是没有明白人，很多能臣都清楚，打五溪蛮的收获跟投入完全没法比，所以宜抚不宜战。
当然，主要原因还是宋军没啥战斗力。
基本上不可能做到顶着瘴气和山地环境，把五溪蛮给彻底灭了。
反而可能因为受制于后勤压力和地形环境所必须采取的分兵策略，以及宋将特别喜欢贪功冒进的特点，导致被熟悉地形的五溪蛮各个击破。
招抚，确实是可行的良策，但招抚，绝非示弱，朝廷也是有条件的。
邸报里写的很明确，首先就是要“亲赍降表，诣澧州交割”，不能派个使者或者口头承诺，而是要彭士羲本人，带着象征臣服的降表，亲自来朝廷控制下的澧州。
显然，如果不敢，则其心必诈。
随后则是“减至五州至七州为限”，彭士羲能号令五溪蛮十三州，是其跋扈的根基，朝廷是要削其
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