，议会又不肯授予他们更大的权力和财政拨款。
而从道德上看，阻止家庭成员接触院内亲属，驱散围绕工作院的自发集会，并且还不能使用武力防止事态激化，如此吃力不讨好的工作，不管换了哪个部门都不想干。
更可气的是，从地方警局的视角看，他们简直是被夹在四股势力之间来回受气。
济贫法监理员要求他们严格执行，地方治安法官要求他们别闹出乱子，内务部对此保持沉默，而民众的愤怒根本无法平息。
「依我看，问题不在于违法，而在于公众情绪。」古德耶叹了口气：「而警察对于公众情绪，几乎没有执法工具。」
古德耶的话刚说完，特别警务会议瞬间成了警察局长们的诉苦大会。
「在约克，我们甚至开始接到巡警的书面请求，要求调离济贫院周边巡区，因为警员不愿面对那些明知无法解决，却必须介入的场面。」
「每次配给日之后，我们都要用整整两天时间，才能把街区的情绪恢复到可巡逻状态。但是这期间发生的盗窃、斗殴等犯罪案件，等到年底汇总的时候，最终还是要算在我们头上。」
「市镇委员会向来清楚该找谁负责。」
「他们也不去济贫院门口看看，我们要是真把警力调出来，到时候议员们又不乐意了。」
会议室里的声音渐渐低了下来。
抱怨并没有真正停止，只是走到了它自然的尽头。
当所有该说的话都被说过之后，人们反而会意识到，这些话并不能立即改变任何事情。
不少警察局长已经开始在心里做著熟悉的准备，离开伦敦，返回各自的辖区，继续调配那点捉襟见肘的警力，继续在济贫院门口、在配给日的人群里、在公众的愤怒情绪与秩序的夹缝中周旋。
他们并不指望这次会议能给出答案。
在他们看来，这更像是一次例行的集中汇报。
把问题摆上桌面，记录在案，然后交由内务部与其他委员会慢慢消化。
就在这种近乎认命的氛围中，亚瑟终于开口了。
「诸位。」他的语气恢复了那种他们再熟悉不过的温和口吻：「我非常感谢你们今天的坦诚。」
这句话听起来，几乎和任何一次会议总结没有区别。
「你们刚才提到的情况，我都会要求秘书处
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