在向太后下诏，命开封府计口量丁，授给汴京贫民米炭的当天，也就是元祐二年十二月癸未（初五）。
权知开封府钱勰就上书言：本府奉牒敕，准圣旨，检校在京诸厢贫民，计丁量口，日给米、炭。
府中庶务繁多，乞自今日起，许开封府自判官以下，分领汴京内外城诸厢，以督计丁量口事，以御史监其责，有懈怠者具表以闻。
从之。
钱勰虽然是个马屁精。
但论起庶政，确实是把好手，知道在这个时候，想要管住汴京城那些可能伸向贫民的爪子。
就只能用这个办法——派人下到闾里，以推官、判官、左右都巡检并司录司诸官，分管汴京内外诸厢，各自划定责任区，领导各厢的计丁量口，按日分配米炭的事情。
此谓民主治吏不治民，乃是从秦代就开始有的法度。
只是，历代以来能做到的王朝，一般都只有开国之初的那十来年。
随后就因为基层失能而使中枢逐渐失去对基层的掌控，所谓吏治，渐渐崩塌，最终沦为一句空话。
但如今的大宋却是个畸形王朝。
这个畸形王朝的旁的地方，可能问题一大堆，弊病无数。
偏偏基层治理和控制，却是历代最强！
不独是因为，与士大夫共治天下的国策，成功的笼络住了天下士大夫。
使得中枢威权，可行于地方。
无论是王安石变法，还是如今的元祐更化，各种法令调整。
都是中枢一声令下，基层就会执行——虽然有过这样那样的龃龉，也有过各种推诿、抗拒和使绊。
但，到底是执行了的。
只是力度、程度不同。
也不独是因为，赵煦之前的赵官家们，本着可持续竭泽而渔的心态，将这大宋天下州郡的山泽盐池、丝帛茶铁等赚钱门路通过监司牢牢控在自家手中，又用买扑之法，与地方豪族勾连，实现了某种意义上的你中有我，我中有你。
于是，竟稀奇古怪的在这中古时代，实现了对矿藏与主要资源的国家垄断。
无论是在西北，还是在东南。
几乎所有矿藏、食盐、丝帛等产业，都是赵官家的（当然，大部分都买扑给了地方豪强，赵官家们只是坐地抽成）。
此外，大宋天下最大的地主，也是赵官家——天下在册垦田七百二十万顷，
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