也并未形成能威胁中央的实质性挑战。
倒是内部出现了两个大山头，还有一群小山头，但同样不敢明面上对大总统构成威胁，因此对整个北洋的控制依然强力，
“大总统请看，以拱卫军和禁卫军为先导，由财政部统一在北洋银行开设士兵个人账户。”
“每名士兵的军饷按月汇入账户，士兵本人凭身份凭证到银行支取。”
“军官不得经手、不得代领、不得截留，中央拨款到账户，中间只有银行一道环节！”
“军官不插手？”
“对，因为他们插不了手。”
“拨到账户和兵拿到手之间呢？”
“士兵本人凭存折、凭手印，到北洋银行设在场区内的临时柜台支取。”
“每一笔取款都有记录，财政部随时可查。谁取了多少钱、什么时候取的、在哪里取的，一笔一笔，清清楚楚。”
大总统翻开文件，仔细看了下去，这不是什么新鲜想法。
他想过很多年，想过很多次，设立军饷专款、凡遇发饷之日由粮饷局员赴营按名散放，这些都是他从小站开始就一直坚持的制度。
但问题是制度到了下面就变了味，各级军官以“运输损耗”为由层层截留，他把兵喂饱了，军官却越来越不满足。
如果这套银行直发体系真的能跑通~！
“好！好！好！”大总统心中有些激动，他连说了三个好字，声音里带着一种压抑了太久的畅快。
“小林啊，你知道这件事我盼了多久吗？从小站到民国，快二十年了。”
“我想了一辈子、念了一辈子、做了一辈子，愣是没做成的这件事，没想到你给我做成了！”
说着他站起来，在书房里来回踱了两步，神色变换了几次，最后忧心忡忡地说道：
“额你知道，这里面有多少难处，你心里有数吗？”
“外面那些军头，表面上喊我大总统，背地里怎么想的，我比谁都清楚，你把他们的饷银通道给掐了，他们能愿意？”
“你今天给拱卫军开了户，明天他们的电话就得打到我的案头。”
“用脚后跟都能想到，他们要说些什么！”随后他的语气带着几分无奈说道：
“北洋的事，从来不是钱的问题，总结下来其实就是人的问题！”
“就比如湖北的王督军，这个名字你知道吧
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