在特殊时期。”
“经过这一战，我发现我们对宁州的实际控制太弱，那边只在名义上是唐国的土地，但我们还没有进行深层次的改革，甚至没能完成对各个郡的驻军。”
田俊使劲挠了挠头，道：“陛下，这…这很难做得到啊，宁州十四郡，几乎全是山地，汉人极少，僚人聚居，百姓依着山寨而活，许多地方甚至没有县寺。”
“从古至今，那里的政治构架就是松散的，都是由僚人自治的。”
“我们就算过去，用尽全力，也不可能在那边形成基层治理。”
唐禹沉声道：“所以要你亲自去，非但你要去，雷炳也要去协助你。”
田俊松了口气，道：“有雷炳协助自然是好的，但事情还是难办，那边的情况…”
唐禹打断道：“这不是做买卖，可以讨价还价。”
田俊顿时低下了头。
唐禹面色严肃，语气中带着沉重：“宁州十四郡一直没有成熟的政治构架，僚人的寨子甚至被称为‘生界’不与外界来往，不交税，不服从朝廷管制。”
“现在战乱，人人自危，僚人也过得凄惨得很，所以他们敬重我，认可我。”
“将来日子好了，他们还会管我吗？我名声再好，也没有权力和白银讨人喜欢。”
“这一次你去建宁郡，要让雷炳和解思明配合你，迅速建立郡府县寺体系，以分粮分田的方式，将户籍归纳完善了、将无主之地统计丈清。”
“掌握好每一个郡、每一个县、每一个寨子的人口、土地，并将各个寨主召集起来，给他们封官。”
“以行政单位取代所谓的寨、坞、部，以朝廷官职取代寨主、族长、酋长、族老、首领等。”
“把政治体系搭建起来，再围绕着郡府县寺等核心区域，划分土地，开垦荒地。围绕着土地，又规划新的聚居区。”
“山林的划分，材木的开采政策，民族矛盾和融合问题，要多听雷炳的意见，把握好尺度。”
“对一些极端分子，要采取雷霆手段，迅速镇压。”
说到这里，唐禹沉声道：“一年之内，要初见成效，两年之后，完成税收。”
“你把这件事做好，做得让我满意，则功劳盖世，可封爵为王。”
田俊表情都扭曲了，他知道这件事有多难，但却只能硬着头皮接下，咬牙道：“好！陛下都这么说了！臣就豁出命
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