就近形成一个安全的工业基地，以发展对北方的战略防御能力。东图贴着黑虬江入海口区域，在北方出现陆上地缘冲突的时候，是非常安全的战略后方。
其全岛都在海上舰队的保护下。在这里大规模生产工业品，战时可以顺着黑虬江进入陆地。而非战时转为民用。产业一旦形成优势，可以辐射影响整个东瀛和新罗。
一个海权势力，是需要如罗马一样，需要一片属于自己的“地中海”，现在鲸海就是东图的“罗马内海”。
而一旦东图变成罗马本土那样的区域中心，对于整个区域的地缘改变是翻天覆地的。
例如东瀛南北各段会因为各有“通罗马”的道路，变成类似于高卢，西班牙这样陆地地理相连的独立区块。
宣冲心里，拆了东瀛，分了新罗是必要。
当然，东图这么优越的“地理条件”，是需要在经济和军事上求得证明的。
天子给了宣冲一年时间整理老家，一年结束后，宣冲本人就要重上沙场了。
汉历2111年后，朝廷下令让瀚北都护府开始大点兵。
这第一批兵源主要是那些，其他移民区域的牧民。在那些区域，“以工代赈”的策略失败，只能进行“以军代赈”。草原传统是受了灾，大家都饥肠辘辘；你可以不活，但是不能没活，得需要带着大家找出路。
需要打仗，而且还要能打的赢！
在一年前的漠北大迁民过程中，因为东图安置的比较好，最终让移民“天人相合”。但是其他区域的成绩显然不好。所以朝廷果断对那些藩国使用“霸道”，收回了东瀛等藩国方面经济特惠的政策的。
同时，朝廷对东图方面进行进一步利益交换。先前的移民分配中，东图是安置了近乎三成移民，现在朝廷则是要求东图承担更多份额，同时给与更多经济特惠政策。
朝堂对宣冲的命令：在军事上组建瀚北军团，对欧克进行反击。兵源就从其他地区安置失败的牧民中抽取。确保这些在藩国中的乱源，能化成一把刀子，从北线对欧克捅进去。
东图摇光港，在一个个大营中，宣冲带来的一千人举着枪托教训着一年前分开的同族，今日的同僚。
草原文化就是这么干脆、直接；谁混得差谁就得受着。当然这一顿打不是白挨
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