治理有所质疑，反生乱源。”
“且……有了钱粮，人也易生懈怠懒惰之心，不再愿吃苦劳作，于长远治理……”
当人连光饼都吃不起时，那就只为如何活着而考虑。
若吃饱了肚子，那思考的事情，就会多了起来，紧接着，就会出现一大堆的所谓“烦恼”。
人是因为不知足才会不断地向前发展，包括修炼都是因为想要走得更远爬得更高，但也是因为不知足，变得贪婪，这是一体两面的双刃剑。
陈怀安听罢，并无愠色，反而微微一笑：“婉玉，你所滤，乃出于稳固基业的苦心，确实有理！”
“可是，现在是发展的时候，最需要的是人才，靠着那些家族，能出多少人才？对我来说，不够用的！”
“兴教化，既能选拔更多人才，也给民众以希望。”
“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”
“让礼节和荣辱深入人心，才是长治久安之法！”
“这是兴教化的真正意义！”
“并非以愚民为手段，控制他们。”
“真正的控制，在于让他们感受到切身的利益，看到上升的希望，让他们明白，在这片土地上，努力学习、勤勉工作，就能改变命运，能吃饱穿暖，能荫及子孙！”
“财富积累在他们手上，最终大部分又会流入我们掌控的商业、航运网络，形成良性循环！”
“这是放水养鱼！而不是竭泽而渔！”
陈怀安说完，林婉玉才恍然地点了点头：“是属下见识短浅了，此事立刻着手办理！”
“好！”陈怀安满意点头，“第二件事，便是兴建养济院与育婴堂！”
“丰陵、昌陵、琼华三地，必须要有专门接纳孤寡贫弱老幼的场所！”
“商会每年需拨出固定款项，维持其运转。”
“幼有所育，老有所依，乃为政之德！”这项提议，林婉玉也再无异议。
大事议定，陈怀安并未在琼华久留，而是带着赵灵雪、孟未央、拓跋璇、小丫头、拓跋鸿等人，乘灵舟溯流而上，经由琼华新开凿的运河，于第三日午后抵达了丰陵县。