高文采往回走的时候，道路的积雪已是扫了一半，官府的衙役小吏捧着文书布告四处奔走，眉眼间透着一股安心。
高文采回到码头的时候，布告栏中已是新贴了一张布告，上头详细写了朝廷应对寒灾所做的一系列措施，清楚完整的告知民众。
比如会开常平仓保障粮食，比如山西各地荒废的煤矿已是重新开采，前期虽会紧张一些，但慢慢情况也会好起来。
比如除了煤炭，竹炭、牛马粪等也可作为燃料使用，具体制作方法已发放至各州府。
比如各地庙宇、道观等场所强行征用，流民可就近避寒，但需遵守规则，违者按律处置。
比如为了渡过寒灾，希望百姓能聚集取暖，以节省能源使用。
林林总总不下几十条，围观的百姓看了之后，心中的惶恐也会散去，就像朝廷从前应对疫病时一样，未知才是最可怕的。
这些具体的措施公布出来，暂且安抚了百姓忧心，而各州府衙收到的却不知这些，还有一部《寒灾分级指导手册》。
这本手册封面印的是“御寒赈灾司”的名字，也将几个大臣的名字印在了上头，乍一看倒是十分新奇。
翻开之后，各知州却是差点给这本册子跪下，第一页便是皇帝亲笔书写用印，解释了这本册子的由来，也说明了今后若有相似事宜，皆按此手册办理。
若有违抗，按大明律处置。
十分板正的一段话，没有情理可言。
自第二页开始，便是分级的标准，以及具体措施了。
彼时赈灾司的确拿出了一套分级标准及对应措施给到了皇帝，不过朱由检看了之后并不满意，可若打发他们回去重新思考，也太浪费时间。
于是，朱由检直接在小朝会上完善了这份手册，便是各州府眼下拿到的这份了。
分级指标没有变，便是按照轻、中、重三个等级来，判定标准除了用温度来判定之外，还有每万人每日冻毙人数，以及燃料价格涨幅程度来作为辅助。
这个时候的温度计还是空气温度计，并没有现代的水银温度计如此准确，是以也不能作为绝对判定标准。
除此之外，对于靠近漕河的州府，还可以依据漕河冰厚为依据，另外，耕牛冻死率超过三成也可判定为重灾。
数据的获取手段，除了温度可由钦天监禀报之外，冰层、耕牛冻死率
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