联盟的版图在悄无声息却又坚定迅速地扩张着。
阿丹共和国的北部干旱牧场、里桑酋长国近半的部落领地、以及基贝拉国的全部海岸线与城市，如同涓流汇入大海，逐渐融入了这个新兴的联盟实体。
地图上，代表索盟的绿色区域显着扩大，拥有了更丰富的资源、更具战略纵深的领土，以及宝贵的出海口——基贝拉港。
吞并容易，融合难。叶柔、叶眉和杨三深知这一点。巨大的庆典过后，繁琐但至关重要的整合工作立即展开。
在新并入的阿丹北部地区，“希望草”项目继续作为先锋。
索盟农业部投入巨资，扩大种植面积，并建立了大型的现代化畜牧产品加工厂，直接将当地的牧业生产纳入联盟的经济循环。
牧民们获得了比过去高得多的稳定收入，对联盟的认同感与日俱增。
在里桑的部落地区和基贝拉，叶眉推出了创新的“发展券”制度。每个家庭都能获得一笔电子货币形式的发展券，只能用于在联盟指定的商店购买种子、化肥、小型农机具，或是支付技能培训费用。
这些商店的归属权自然是军垦超市，如今的军垦超市，已经成为全世界规模最大的零售商，遍布全世界各个角落。
按照二红的话说：“只要有人的地方，就有军垦超市！”
这句话真不是吹牛，因为军垦超市的发展模式，就是一个个规模不大的便利店，非常容易建立。
自己女儿的国家，她更是不遗余力……
这一招巧妙地促进了生产，拉动了内需，并将新地区的经济生活逐步纳入联盟的统一市场体系。
新的学校在以惊人的速度被建立起来，教材统一采用索盟编制的版本，强调国家认同、联盟的优越性以及实用技能。
教材里不仅有斯瓦希里语、英语，还加入了简单的汉语课程。
来自核心区的教师被鼓励甚至强制要求到新地区轮岗教学，薪酬丰厚。广播和电视信号全面覆盖新领土。
节目内容经过精心设计，除了新闻和娱乐，大量播放展现索盟核心区繁荣生活、各族和谐共处的纪录片和电视剧。
叶眉甚至邀请原阿丹、里桑地区的长老和艺术家参与节目制作，在强调统一的同时，也表现出对地方文化的尊重与吸纳。
杨三主导了安全与行政体系的整合。原地区的武装
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