市老旧小区改造工程涵盖银昌全市十二个老旧片区、八十六个老旧小区，涉及居民近三万户，改造内容囊括道路翻新、管网更换、水电升级、绿化修缮、楼道整改、安防建设等数十项工程，项目总投资数额巨大，工期横跨全年。
这一项目无论是工程体量、利润空间，还是政绩影响力，都是全年为数不多的重磅项目。
正因如此，从项目立项公示之初，这场改造工程就成了银昌市一众实权领导暗中博弈的焦点。
陈俊达、杨政仁、翟政、王怀安四人作为项目核心主管单位的一把手，更是早早便深度入局，与市政府主要领导达成了隐秘的私下共识。
在此之前，四人早已与市长张敬山、常务副市长牛泉经过多次私下磋商、反复权衡，敲定了一套看似稳妥、实则却是暗箱操作的工程分配方案。
按照六人私下商定的三七分成计划，本次老旧小区改造工程的七成核心标段、利润最丰厚的主体施工部分，将全权交由本地龙头企业宏天集团独家承建。
宏天集团深耕银昌基建市场多年，人脉深厚、资金充足，更与市里主要领导关系密切，拿下该项目早已是众人眼中板上钉钉的事。
剩余三成零散工程、配套项目、专项维保标段，则由供电、水务、城管、住建四大职能局自行拆分、自主安排施工队伍承接。
这部分项目虽单一体量不大，但胜在零散琐碎、覆盖面广、利润稳定，且监管盲区较多，自由度极高，四大局可以凭借自身行业主管的职权优势，精准把控施工、验收、结算全流程，稳稳锁定专属收益。
这套七三分成的利益格局，经过双方讨价还价，早已敲定细节、分工明确，甚至各局对应的细分标段，合作的施工队伍，利润分配比例都已基本敲定。
在四人与两位市政府领导的预想中，该方案只需在领导小组会议上简单走个流程，便可顺利落地，无人能够撼动。
今日的专项会议，市委正、副书记彻底推翻了所有人的预想，击碎了这场隐秘的利益棋局。
会议上，市委书记凌志远全程面色冷峻、态度坚决，针对老旧小区改造工程招标工作，作出了极为严苛、不留余地的硬性要求
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