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前院已搭起凉棚，设了座席。
来自各族的头面人物济济一堂，汉人商贾与粟特商人相邻而坐，佛教僧侣与景教长老对面而坐，空气中弥漫着微妙的气氛。
李承乾走上主台，不穿朝服，只一身素色常服，拱手环揖：
“诸位今日能来，本宫深感欣慰。
废话不多说，今日只议一事：西域会盟，如何能让各方都得利？”
他命人分发《疏勒会盟草案》。
每份都用汉文、粟特文、突厥文三种文字书写，条款清晰：
第一，设立“丝路联防护商队”，各国按商税比例出兵，专剿马贼；
第二，统一商税，过往商队只在入境时纳一次税，凭税单通行各国，不得重复征税；
第三，设立仲裁院，各国派代表组成，裁决商队纠纷；
第四，共建驿站仓库，每百里设一站，提供食宿、换马、仓储服务；
第五...
每一条都切中商贾痛点。场中渐渐响起议论声，起初是窃窃私语，后来变成大声讨论。
一个粟特老商人站起来，用生硬的汉语问：“殿下，若有大唐官员贪墨，重复征税，该如何？”
“凡有违规征税，商队可向仲裁院申诉。
一经查实，涉事官员革职查办，所征税款双倍返还。”李承乾答得干脆。
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