章程，分明是一整套治国安民的大计！
他抬起头，看向张良，眼中满是敬重。
“子房……这是……”
张良微微一笑，淡然道：“玄德公不必惊讶。
这些法子，不是我一个人想出来的。
有的是刘伯安在幽州的实践，有的是我在并州走访时听百姓说的，有的是我结合古今历史发展的趋势，自己琢磨出来的。
零零碎碎凑在一起，不成体系，仅供玄德公参考。”
刘备站起身，郑重一揖。
“子房大才，备受教了。”
…………
张良提出的这些章程，便民点最先推行。
雁门郡的深山里，住着一户姓赵的人家。
老赵头今年六十多了，除开去县城购买生活必需品，几乎一辈子没出过山。
以前要买盐，得走三十里山路到县城，来回一整天。
卖山货也一样，背着一篓子药材走三十里，到了县城，药商压价压得厉害，一篓子药材换不来半斤盐。
便民点开到了山口。
每个月初一、十五，县里的大汉便利店派人赶着牛车，拉着粮食、盐、布、针线、农具等，到山口摆摊。
附近的百姓背着山货下来，当场估价，当场交换。
老赵头第一次换到了三斤盐，只用了半篓子药材。
他捧着盐，站在山口的便民点前，老泪纵横。
“没想到如今有这么好的事……这些年，我是咋熬过来的……”
药材收购站也很快建了起来。
阴馆县里，张良亲自坐镇，制定了一套详细的药材分级标准。
华佗在一旁负责协助，什么药材值多少钱，什么等级是什么价，白纸黑字，经过华佗分析后，写得清清楚楚。
各县收购站按标准执行，不得压价，不得拒收。