现在南亚的时间是九月份，不管是在缅甸还是泰国，都属于雨季，显然不适合大规模的军事行动，所以对泰国的进攻也只能放到雨季之后的十一月份，也就是麦克阿瑟对菲律宾南部岛屿莱特岛（雷伊泰岛）发起进攻之后。
根据国防部参谋总部的分析，美军发动菲律宾战役之后，南洋的日军、包括海空军，都会被菲律宾战场吸引，缅军再发动对泰国的进攻，就算南方军寺内寿一想要调动南洋日军也来不及，唯一能动用的也就是在印度支那的印度支那驻屯军。
但印度支那（越南、柬埔寨、老挝）的日军也有一个重大任务要执行，那就是还停留在那里的法国军队，需要日军监督。
二战爆发以后，法国在印度支那还停留着一支军队。法国战役后，法国即将战败、巴黎即将沦陷时，总理保罗·雷诺辞职，一战英雄贝当继任总理，向德国求和，德法双方签订停战协定。
为换取轴心国不瓜分法国的承诺，贝当政府与德国占领当局合作，且宣布德国加入轴心国一方，日本和法国也算得上盟友关系了。
利用这一关系，日本强迫法国总督德古签定“和平协定”，允许日军进入法属印度支那建立军事基地，已经成为德国傀儡的贝当政府只能答应日本的条件，允许日军进入。
对贝当法国来说，同日本合作是其继续保留印度支那殖民地的唯一办法，所以倒也配合。法日两军一度在印度支那相安无事，两国还建立事实上的同盟关系。
但这种关系随着盟军在法国诺曼底登陆，贝当政府退入德国开始变得微妙起来。8月之后，盟军支持的自由法国领导人戴高乐率军解放巴黎，维希政府元首贝当逃往德国，法国远东殖民当局开始出现不安定分子，包括法军士兵在内的一些人，私底下开始响应戴高乐将军。
面对这种情况，日本印度支那驻屯军司令官土桥勇逸自然有些紧张，他的麾下虽然有第二、第二十一师团，及独立混成第34旅团、第49旅团、第53旅团等部队，还有从缅甸败退回来重新组建的第五十五师团部队，但管辖的地方也很大，特别是和中国广西、云南交界的方向，就用去了他三个师团部队，其他众多地方只有三个独立混成旅团在守备，力量
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