“真正杀了徐永的，怕不是别人，而是徐永自己……”
杨毅心中暗想，看了那辞官奏书的十二条内容，便知道成帝为何要办他。
这第一、二条就是撤下玉宁关，开放北关贸易，在杨毅看来是有必要的，北疆苦寒，百姓穷困已久，地广而人疏，从经济发展的角度来看，只要与北疆异族关系缓和下来，用两府之地，换取一洲之民的富足，是长远之策。
而第三条自毁山阳关，那更是与北疆诸族示好之意，山阳关的意义在哪里？当年淮王李青出征北疆草原时，山阳关就是重要的补给线，如果说玉宁关是大乾王朝的盾，那么山阳关就是大乾王朝的矛。
从这两条建议看来，徐永早就敏锐的察觉到了慕容宸孤悬在外的不臣之心，这正是釜底抽薪之计，一下子就将慕容宸与北疆诸族谈判的筹码全部推倒。
但在当时的成帝看来，这的确似有“通敌卖国”之嫌，不能指望每一个下棋的人，都能走一步看三步，何况徐永是一眼看到了八年之后的局势变化。
后面两条也是离谱，给西域商人颁发许可证，让他们可以在王朝境内自由买卖，更是引用西域人来参与王朝官员选拔，也就是让那些西域人来大乾王朝做官。
这在杨毅看来，是“民族大融合”的一步好棋，可用利益来往逐步蚕食分化西域诸国，但在政治眼光没那么远大的成帝眼里，也确实进一步加深了徐永的通敌嫌疑。
接下来一些针对时政利弊的调整之策不用赘述，可第九、第十条、第十一条又说到开放海市、督造战舰、招安海匪等诸多献策。
真正见识过大航海时代的杨毅，知道海外贸易是一笔多么庞大的财富，这比守着大乾十三洲收一些征地税银要强得多，但此时的南海争端已经持续近二十年，其中不但有外地倭贼，也有内乱海匪。
南海纷乱比北疆还要复杂的多，四大柱国卫军之一的“黑鳞魔鲨军”长期驻防南海，就是防范无孔不入的倭贼和海匪。
“最可怕的还是这第十二条，平等赋税！凡有地者，均需凭以丈量论税，无论王权富贵必以税之，此举聚富财而宽民赋……”
这一条好是好，但很显然动了许多上位者的蛋糕，若是徐永在位，以他水滴石穿的本事，未必不能将这些政策缓缓推行下去，完全
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