孙承宗话音落下，帐内陷入了短暂的沉寂。
漠南诸部的例子活生生摆在眼前，由不得他们不仔细权衡。
那些归顺大明的部落，如今确实少了内部倾轧，牧民能相对安定放牧，各部的首领们除了获得大明的官职外，也从和大明的贸易中赚得盆满钵满，子弟甚至能入京求学，见识天朝上国的繁华。
然而，将生杀予夺、牧场划分之权交予大明，无异于自缚手脚，这是硕垒等人难以接受的。
硕垒目光扫过帐中众人，看到那些小部落首领目光闪烁，心下了然，这是人心散了。
如果自己强行压制，只会导致内部分裂，甚至可能未等明军来攻，车臣汗部内部就先乱起来。
更何况，除了已经归顺大明的漠南蒙古诸部外，西面的扎萨克图汗部与瓦剌联盟亦非善类，车臣汗部实处于夹缝之中。
良久，硕垒深吸一口气，语气无悲无喜道：“孙阁老，漠南诸部之例，本汗亦有所耳闻。”
“大明皇帝陛下怀柔远人，本汗感佩，只是……我漠北诸部与漠南情形终究不同，地更广，人更稀，若严格按照划定牧场，各部迁徙往来，恐多有不便。”
孙承宗何等老练，立刻听出了硕垒的言外之意，对方是在争取更大的自主权，担忧权力被架空。
他捋须含笑道：“硕垒台吉所虑，不无道理，朝廷并非不近人情，划定牧场，意在止纷争，定秩序，非是要将各部死死束缚于一地。”
“寻常季节轮牧，自然依从各部习惯，只需向朝廷派驻之官报备即可，避免与邻部冲突。”
“至于各部内部事务，只要不违大明律法，不悖朝廷旨意，朝廷亦会尊重各位台吉的治理之权。”
他顿了顿，看了眼硕垒的脸色，继续道：“陛下有言，凡诚心归顺者，必厚加赏赐。”
“台吉若率车臣汗部率先来归，陛下必以亲王或郡王之爵相待，其余大小首领，亦按部落规模、人口多寡，授以公侯伯、都督、指挥等世职，享大明俸禄。”
“朝廷也会设立互市之地，盐铁茶帛，敞开供应，价格公允。”
“此外，朝廷还可派遣工匠，助各部修建越冬城池、寺庙，传授耕作、医药之术，助尔等抵御白灾，繁衍人丁。”
孙承宗所说的这些，都是肉眼可见的，赤裸裸的利益。
尤其是修建越冬城池和传授
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