集人口，才能繁荣经济，提供必要的工业基础……
这一切的问题，都是建立在土地之上的。温三对于这一点，脑子非常的清醒。没有土地的繁荣，空谈工业发展就如无根之萍，随时都可能直接崩溃。
如何把土地安全交到老百姓的手上，并不是一件容易事情。在那个年代里，老百姓完全是弱势群体，他们是弱小的代名词。
跟那些土豪劣绅相比，他们根本没有任何优势。即便温三把土地交到他们的手中，如果没有严格而又合理的管理制度，那些土地很快不会集中到少数人的手中去。
最后又会形成地主垄断土地使用权，对老百姓进行无情的盘剥。老百姓依然过着吃不饱，穿不暖的苦日子。
这种现象并不是温三想看到的，他已经在徐州推行土地改革，虽然遇到了不小的阻力，但最后在他的高压政策之下，还是强势推行了下去，并且取得了不错的效果。
所以从徐州到连云港，中间这一大片的地区，也要及采取这样的管理办法。
只是这样一来，需要他安排更多的人手，花费更多的精力去对这些地方进行监督管理。
所以有事情如果都让温三一个人去盯着，累死他也不可能完成。必须要建立一个高效而又有活力，有信仰的团队。