渐猖獗，征服大明的属夷，对于朱载坖还是大明来说是不可接受的，朱载坖认为必须要处理此事。
这点也得到了重臣们支持，必须对土蛮的行动予以反制了，女真人乃是大明的属夷，大明要是连属夷都无法控制，以后这些小弟们怎么办？所以这件事情毋庸商议，大明必须要反击土蛮的侵扰，只不过是采取方式的问题。
是大明直接下场，还有大明和女真、蒙古诸部一道联合动手，这是一个问题，朱载坖认为应该以大明官军为主力，集结蒙古、女真诸部之兵，一道讨伐土蛮，当然，该有的动作的还是要有的，朱载坖首先以大明皇帝的身份，向图们汗下达诏书，申斥其征服大明属夷之事。
朱载坖要求图们汗将掠夺的女真人放还，归还所抢掠的财物，同时发誓不再抢掠大明属夷，否则大明边军就不会对土蛮部客气了。朱载坖在给土蛮部下达诏书的同时，给女真、土默特诸部都下达命令，要求他们整顿兵马，准备和大明一道征讨土蛮部。
朱载坖要从这次征讨土蛮部开始改变大明对于周边属夷的管理办法，这些属夷们不光要是大明边墙之外的藩篱，还要承担征讨不臣的任务，以官军一道征讨不臣，加强大明和这些属夷的联系，朱载坖任命提督蓟辽军务黑春为这次出征的主帅，严绍庭为副帅，从蓟辽、大宁等镇挑选精骑，一共从三镇调集精骑一万，然后汇合女真诸部、土默特蒙古之兵，一道讨伐土蛮部。
之所以朱载坖选择黑春为主帅，就是要利用他是女真人的特殊身份，以他作为女真人来统帅这些女真人，更加得心应手，而严绍庭作为朱载坖的近臣，一来是监视，二来是学习，虽然严绍庭也一直在统兵，但是毕竟缺乏实战经验，所以这次朱载坖任命他为副帅，跟随黑春学习。
为了刺激蒙古人出兵，朱载坖在诏书中明确说明，派兵与官军一道讨伐土蛮部的，参战士卒不但有赏赐，而且还要提升大明和这些部落交易的铁锅、茶叶等禁榷物资的数量，以刺激这些部落们从征。
最后在朝廷诏书之下，女真人和蒙古人也积极响应朱载坖诏书，准备出兵和官军一道讨伐土蛮，一共出兵两万，朱载坖再次传檄土蛮部，要求图们汗将抓走的女真人放归，
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